Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли согласовывать строительство дома в деревне». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
- если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
- стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
- перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.
Как строить и реконструировать частные и садовые дома по закону?
Получить субсидию на строительство жилья в сельской местности могут только граждане РФ. Иностранцы получат право на эту льготу, если официально подтвердят статус вынужденных переселенцев.
В 2021 году получить госпомощь на строительство дома в сельской местности могут
получить все, кто относиться к категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если не подтвердить этот статус, местный бюджет откажет в субсидии.
Субсидии в РФ, которые можно получить от государства при строительстве дома в сельской местности, можно разделить на 2 типа:
- Целевые выплаты на строительство жилья. При таком способе субсидирования граждане получают деньги еще до начала строительства. Совместно с жилищной комиссией они утверждают направления, по которым будут расходовать полученные средства. Платеж начисляют на основании сметы, которую предоставляет заявитель, обратившийся за субсидией.
- Компенсационные выплаты. Эти деньги могут быть выплачены семье после окончания строительства. На то, чтобы получить субсидию, отводится 2 года после утверждения сметы.
Компенсационные или целевые выплаты перечисляют только при выполнении всех условий участия в программе субсидирования. В большинстве случаев отказывают гражданам по таким причинам:
- недостоверные сведения, представленные в документах;
- несоответствие условиям выделения субсидий;
- предоставление не всех документов или допущенные в них ошибки.
После того как недочеты устранены, заявитель может снова обратиться за субсидиями. Если выявлено, что данные сфальсифицированы, претендовать на субсидию запретят.
Признаюсь, я немного сочувствую чиновникам.
За 7 дней им нужно многое успеть.
- Запросить и получить в порядке межведомственного информационного обмена правоустанавливающие документы. Если владелец участка не приложил их к уведомлению о начале строительства.
- Проверить соответствие параметров дома требованиям Правил землепользования и застройки, документации о планировке территории. Оценить другие параметры строительства.
- Направить владельцу участка (застройщику) уведомление о соответствии и допустимости строительства дома. Либо направить уведомление о несоответствии, то есть об отказе.
Учитывая достаточно короткий срок (7 дней), полагаю чиновники будут его нарушать.
Либо вообще не будут направлять ответ.
У администрации есть возможность вернуть застройщику уведомление о планируемом строительстве без рассмотрения.
Когда администрация возвращает уведомление о планируемом строительстве без рассмотрения?
Возврат уведомления возможен по 2 основаниям:
- если в уведомлении о начале строительства не указаны все необходимые сведения;
- к уведомлению не приложены необходимые документы.
Если уведомление о строительстве возвращено владельцу участка без рассмотрения, то считается, что уведомление не направлялось.
Проще говоря. Если уведомление вернули без рассмотрения, то 7-дневный срок значения не имеет. Необходимо повторно подавать уведомление.
Данный параметр устанавливает предельный размер площади участка, которая может быть застроена.
Проще говоря, площадь застройки определяет некое пороговое значение, за которое нельзя переходить.
Как правило, площадь застройки определяется в процентном отношении от площади участка.
Пример.
Площадь застройки составляет 40%.
Земельный участок имеет общую площадь 10 соток.
Из данного примера следует, что владелец участка может застроить (то есть занять строениями) только 4 сотки.
Остальные 6 соток должны быть свободны от строений.
Площадь застройки – это параметр, который не имеет единого значения для разных населенных пунктов.
Иными словами, в разных городах, поселках, деревнях и т.д., и даже в разных территориальных зонах одного населенного пункта, площадь застройки может отличаться.
Отступы – это минимальные расстояния, которые должны оставаться между домом и границами участка.
Отступы, как и площадь застройки, содержаться в Правилах землепользования и застройки.
На скриншоте выше в таблице видно, что минимальные отступы от границ земельного участка для зон Ж-1, Ж-2, Ж-3 составляют 3 метра.
Это означает, в населенном пункте, где действуют Правила землепользования застройки, фрагмент из которых изображен на скриншоте, располагать строения ближе, чем 3 метра к границам участка не допускается.
Таким образом, чтобы не получить отказ в согласовании строительства по причине нарушения такого параметра как отступы от границ земельного участка, необходимо в уведомлении о начале строительства указывать размеры отступов не менее минимальных.
2-ое основание отказа в согласовании строительства.
По общему правилу, застройщиком является лицо (гражданин или организация), которому принадлежит земельный участок, где планируется строительство.
Направлять уведомление о начале строительства может только лицо, которое на законных основаниях владеет участком.
В большинстве случаев, таким лицом (застройщиком) является собственник земельного участка либо арендатор государственной или муниципальной земли.
Вывод: чтобы не получить отказ по 3-ему основанию, уведомление о начале строительства нужно подавать от имени застройщика, которому принадлежит участок.
4-ое основание отказа.
Данное основание отказа применяется для участков в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Иными словами, если участок, на котором вы решили затеять стройку, располагается на обычной территории, а не в границах исторического поселения, то можете пропустить данное основание отказа, потому что оно к вам не применимо.
В чем состоит суть данного основания отказа?
Если вы планируете строительство объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, который располагается на территории исторического поселения, то в уведомлении о начале строительства вы должны:
- указать сведения о типовом архитектурном решении, которое допустимо для данной территории,
- либо приложить к уведомлению описание внешнего облика дома (цветовое решение, дизайн фасада, используемые при строительстве материалы и т.д.).
Относительно того, где брать типовые архитектурные решения, которые можно использовать при строительстве дома на территории исторического поселения, отвечать не берусь.
Вопрос об источниках получения типовых архитектурных решений не прокачивал, потому что строительство домов на таких территориях не самый распространенный случай.
Тем не менее, полагаю, что
- Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия
- Когда можно строить в уведомительном порядке
- Как законно построить дом по новому порядку
- Этапы получения
- Разрешение при реконструкции дома
- Как подать уведомление
- Какие объекты можно строить без разрешения
До 2018 года разрешение на строительство нужно было получать для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в закон изменений для жилых домов разрешения отметили. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые дома.
После того, как уведомление подано, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать 20 дней придется в том случае, если участок расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС историческим особенностям района.
Разрешение на строительство дома в деревне
Подавать уведомление нужно в комитет по градостроительству по месту расположения участка. Сделать это можно несколькими способами:
- Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
- Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.
Как получить разрешение на строительство частного дома на землях ЛПХ? Этот вопрос волнует многих жителей России, имеющих личное подсобное хозяйство. На участках часто находятся временные строения. Какие документы нужны, чтобы построить капитальный жилой дом?
Федеральный закон разрешает проводить некоммерческое садоводство, огородничество на арендованной или собственной земле. Гражданин может построить сарай, хозяйственные строения для своих нужд. Постройка жилого дома на землях личного подсобного хозяйства также законна. В домовладении хозяин сможет постоянно проживать с оформлением прописки.
Порядок подготовки необходимой документации и решение проблемы, как получить разрешение на строительство частного дома в деревне, следует проводить с учетом требований Земельного и Гражданского кодекса РФ. Жители деревень могут возвести на своем участке, на котором они не осуществляют предпринимательскую деятельность, жилое строение.
Выдача разрешения на застройку и прохождение государственной экспертизы при планировке до трех этажей не требуется. Эта норма содержится в Градостроительном кодексе РФ пп.1п.17ст.51.
Некоторые граждане считают, что они смогут обойти нормы российского законодательства и без проблем узаконить самострой при помощи фирм-посредников. Они не желают собирать все справки и разрешения, необходимые для начала строительства. Действует чисто российский расчет: «Авось, и так пройдет».
- Таким гражданам хочется посоветовать: потратьте время, соберите все разрешительные документы, получите заключения пожарников, санэпидемслужбы, коммунальщиков, предприятий, отвечающих за прокладку инженерных сооружений, прежде чем начинать строительство. Строение, воздвигнутое самовольно, находится вне закона.
- Действующее законодательство предусматривает даже принудительный снос жилого объекта, построенного с нарушением требований и норм. Затраты по сносу оплачивает застройщик.
- Самострой нельзя зарегистрировать и оформить в БТИ. Право собственности на самовольно построенный частный дом придется доказывать в судебных инстанциях. Суд крайне неохотно идет на признание права застройщика на незаконно возведенное строение.
- Доказать в суде, что дом ваш по праву, будет сложно и очень дорого. Нерадивых застройщиков ждут солидные штрафы. Если суд установит, что сохранение постройки не создает угроз жизни и здоровью людей, не нарушает законные права и интересы других лиц, возможно решение в пользу владельца самовольно построенного дома.
Во избежание неприятных последствий, подготовьте пакет документов. В Градостроительном кодексе прописаны все нормы для различных категорий земельных участков. Например, затрагивается больная для многих граждан тема, как получить разрешение на строительство частного дома в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе). Нормы гласят, что разрешение не потребуется.
Обратитесь в местную администрацию, получите от власти «добро» на постройку дома и только после этого, начинайте строительство. Так вы сохраните время, нервы и деньги.
- Почему не все могут решиться на строительство дома в деревне
- С чего начать строительство дома в деревне и как не упустить важные детали
- Как получить разрешение на строительство дома в деревне и можно ли обойтись без него
- Из каких материалов можно построить дом в деревне
- Как взять кредит на строительство дома в деревне
Многие люди в определенный момент жизни начинают задумываться об улучшении жилищных условий. Как правило, выбор стоит между квартирой большей площади либо частным домом. Часто выбор делается в пользу второго варианта. В черте города не всегда можно найти подходящий коттедж, да и цена на такое жилье будет высокой. Поэтому пользуется популярностью загородная недвижимость. А если человек ведет здоровый образ жизни, хочет дышать свежим воздухом и питаться экологически чистыми продуктами, то он целенаправленно будет искать дом в деревне.
Но иногда выгоднее купить землю и построить жилье самому. Можно выбрать оригинальный дизайнерский проект, который учтет все пожелания заказчика, и воплотить его в жизнь. Так как тема актуальная, далее мы расскажем о том, как грамотно организовать строительство дома в деревне.
Как оформить реконструкцию частного дома?
Если спросить деревенских жителей, хотели бы они жить в городе, ответ будет однозначным – нет. После просторов русских полей и лесов оказаться в «хрущевке» — это как пытка, проверка на прочность.
Прожив бурную молодость и набравшись опыта, горожане тоже начинают понимать, что душная квартира не идет ни в какое сравнение с собственным домом. Тем более что и землю можно купить недорого, и варианты построек есть в любом ценовом диапазоне. Осталось осуществить несколько важных шагов.
Строительство дома в деревне регулируется нормами и правилами, а точнее, Земельным и Гражданским кодексами РФ, но некоторые люди игнорируют этот момент. В результате у них не получается узаконить постройку и оформить отчуждение на самовольно возведенное жилье. Чтобы не сталкиваться с подобными проблемами, перед началом строительства необходимо собрать исчерпывающую информацию обо всех этапах работ.
- Реально оцените стоимость отделки и инженерных работ еще на этапе закладки фундамента. Практика показывает, что коробка, фундамент и кровля не настолько затратные, как эти две позиции.
- Не устраивайте долгострой, адекватно оценивайте свои финансовые возможности. Если нет денег, то выберете вариант строительства каркасного дома площадью 80 кв. м., а не каменного дворца на 300 кв. м.
- Не нанимайте подрядчика, если не видели примеров его работ.
- Чтобы найти хороших специалистов, посмотрите вокруг, выберете дом, который вам нравится, и спросите у хозяев, хорош ли он в эксплуатации и кто его строил.
- Не нанимайте подрядчика, который говорит, что делает все.
- Всю работу по строительству дома разбивайте на несвязанные друг с другом этапы, чтобы можно было легко поменять непрофессиональных исполнителей.
- Старайтесь сразу прописать весь перечень работ и услуг. Если это не будет сделано, то в процессе строительства будут всплывать все новые и новые неучтенные вопросы, за решение которых придется доплачивать. От этого окончательная стоимость проекта может существенно вырасти.
- Старайтесь обязывать строителей держаться в рамках заранее оговоренной и подписанной сметы.
- С первого для строительства собирайте подробный фотоотчет. Он поможет потом вспомнить, где проложены трубы, или зафиксирует некачественно выполненные работы, и рабочим будет проще устранять брак.
- Не начинайте строительство дома в деревне без законченного грамотного проекта, ведь он – основа основ.
- Заливку фундамента нельзя производить без проекта по сантехнике, иначе будет много вопросов: где нужно закладывать гильзы, на какой высоте и какого диаметра?
- При проектировании старайтесь как можно больше расставлять мебель, чтобы потом не оказалось, что бильярдный стол не проходи в дверь, а на кухне нет места для островка.
- Все перепроверяйте. Если вы сами не разбираетесь в чертежах, наймите незаинтересованного конструктора, который изучит ваш проект. А то окажется, что в фундамент заложили арматуры в 4 раза больше, чем нужно.
- Чем проще планировка дома, тем легче и дешевле его строить и тем меньше ошибок будет сделано.
- Заказывайте проект дома только у специалистов, в конечном итоге это сэкономит время и деньги.
Итак, вы решились на строительство дома в деревне и начали подбирать место, чтобы было недалеко от города, с речкой и лесом поблизости и с удобной транспортной развязкой. И конечно, обращаете внимание на цену.
Предположим, что подходящий участок вы нашли и купили, а друзья посоветовали отличного подрядчика, который строит качественно, за результат отвечает, расценки предлагает приемлемые. На этапе проектирования были приняты конструктивные и технологические решения для снижения стоимости постройки. И, тем не менее, в процессе работ вы понимаете, что денег не хватает. Для таких случаев банки предлагают различные кредитные программы.
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.
Напомним, что уведомление подавалось (с 2026 года будет подаваться) в муниципалитет. В уведомлении указывается:
- наименование администрации, куда подается заявление;
- данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
- сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
- информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
- графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
- прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
- итоговая подпись и дата.
Также временно не действуют правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта. Но через 5 лет для возведение недвижимости в таком месте должно быть соответствие культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья должен будет согласовываться с местной администрацией (с комитетом культы).
Вопрос:
Итак, в итоге, можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?
Да, можно. Законом введен специальный период — садовая амнистия. Важно, чтобы садовод начал, завершил строительство и сдал документы на регистрацию до 01.03.2026 года.
Нет такого право не предусмотрено, если кончено не будут выявлены нарушения градостроительного законодательства, в том числе на этапе строительства. Допустим, не соблюдены нормы отступа дома от дороги, соседской межи. Либо сооружение создает угрозу жизни гражданами, то есть может обрушиться, создает аварийную ситуацию, ухудшает экологическую обстановку.
Но как можно догадаться такие случаи редкие.
Садовод может зарегистрировать свое право на возведенную недвижимость путем обращения в Росреестр. Для этого в МФЦ следует сдать пакет документов:
- технический план;
- декларацию на объект недвижимости;
- квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
- соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).
Если участок земли находится в собственности, но это право не зарегистрировано, то вместе с указанным пакетом подаются и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Заявление на регистрацию составляют сотрудники МФЦ. Гражданин должен лишь предоставить им документацию, сообщить о своих намерениях и подтвердить паспортом свою личность.
Результат регистрации — получение новоиспеченным собственником выписки из реестра.
К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.
На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.
Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:
- заявление на регистрацию;
- технический план;
- квитанцию госпошлины (2000 руб.);
- документы о праве на землю.
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб. Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.
Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:
- Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная вышеописанной. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
- Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.
Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.
Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.
Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:
- «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
- Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
- Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:
- тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
- название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
- кадастровый номер земли,
- информация о градостроительном плате участка,
- общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.
- В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.
Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):
- возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
- планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
- речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
- иные исключения, предусмотренные законом.
Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома на участке или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.
Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.
Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.
Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.
Объясняет юрист: Что можно [и нельзя] строить на участке без разрешения
Следует обозначить несколько наиболее распространенных ситуаций, при которых заявитель может получить отказ в согласовании строительства ИЖС или садового дома.
Сюда можно отнести такие причины:
- отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
- отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
- отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
- документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
- обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
- уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.
При возникновении перечисленных выше ситуаций, компетентный орган в течение 3 рабочих дней производит возврат поданного застройщиком уведомления вместе с приложенными к нему документами (п. 6 ст. 51.1 ГрК РФ).
В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:
- возведение многоквартирного жилого дома,
- постройка гидротехнических сооружений,
- строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
- проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
- прочие случаи.
Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:
- органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
- организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
- «Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
- Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
- иные уполномоченные органы государственной власти.
В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:
- Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
- Сбор документов.
- Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
- Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.
Нет нужды в получении разрешения от соседа на возведение постройки, если:
- соблюдены все технические, санитарные и иные требования нормативных документов;
- отсутствуют факты нарушения прав и интересов третьих лиц;
- нет угрозы жизни и здоровью людей.
Распространенная позиция, в соответствии с которой разрешение от соседа является обязательным при возведении объекта недвижимости с меньшим отступом от ограждения (к примеру, не ближе трех метров от забора при строительстве жилого дома), не считается обоснованным.
Подобная трактовка подразумевает узаконивание нарушения, что прямо противоречит принципам законодательства.
Необходимость в согласовании нюансов возведения постройки возникает в строго определенных случаях:
Субсидия на строительство дома в сельской местности
Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.
Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.
Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.
Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.
Разрешение не требуется в нескольких случаях:
- Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
- Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
- При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
- При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.
Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.
Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.
На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:
- Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
- Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
- По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
- Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.
Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.
Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.
Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.
Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:
- БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
- Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
- Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
- За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
- Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.
Согласование строительства ИЖС или садового дома в 2021 году онлайн.
В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:
- У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
- Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
- Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
- Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
- Объект был построен до выдачи разрешения.
Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.
Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.
Совет! Заявитель при отказе всегда может обжаловать это решение в суде, представив убедительные доказательства своей правоты. Процесс этот сложный и может растянуться на долгое время.
Строительство без разрешения на землях ЛПХ может привести к самым неприятным последствиям. Все это серьезно бьет по карману, поэтому стоит перед началом работ получить всю документацию. Имеющийся на руках проект с деталировкой существенно облегчит процесс строительства.
У вас появляется гарантия, что строители будут делать все согласно нормам и правилам. Специалисты учтут такие скрытые от обывателя факторы как уровень грунтовых вод, глубина промерзания грунта, роза ветров и прочее.
Законом «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года разрешено строить жилой дом на садовом участке при любой форме дачного объединения (СНТ, СНП или СПК). Застройка осуществляется на основании проекта планировки территории и на основании проекта межевания.
Речь в законе идет о территории всего садового товарищества. В конторе любого официально существующего объединения висит такой утвержденный план. Наш участок был на нем выделен, пронумерован. Вызвали кадастровых инженеров (очередь в 2 недели, размежевали участок (4 000 руб.) и через месяц получили документы.
Проект застройки участка не нужен, если только вы не планируете его оформлять как жилой и прописываться в нем. Построите то, что хотели, и бегом оформлять его. До 1 марта 2021 года действует «дачная амнистия» — оформление дачного дома в упрощенном порядке. При себе иметь паспорт, договор купли — продажи участка, свидетельство на собственность, планы участка и деньги для уплаты госпошлины (350 руб.).
При регистрации заполняется заявление. Когда сдавали документы мы, электронной записи не было. Очередь занимали ночью. Оформленные документы, если не было ошибок в заполнении бумаг, получаем через месяц. Сейчас пакет документов, размер пошлины и срок оформления остался прежним, только вся эта процедура производится через МФЦ.
Если участок оформлен в собственность, смело можно начинать строиться.
Забыли мы, что государство не самый главный законодатель в нашей стране, необходимо получить добро у наивысшего разрешительного органа: соседей и местной администрации.
Завезли бытовку, материалы и начали искать рабочих для возведения фундамента. К следующему нашему приезду с участка исчезли арматура и трубы (привет, соседи!). Обидно. Хорошо, что все это нам бесплатно досталось и за привоз мы не платили.
Запал не пропал, планы поменялись. Нужен забор.
Оказывается, что существуют нормы по высоте заборов между соседними участками в дачных товариществах. И регламентирует данные нормы (не смейтесь!) Градостроительный кодекс РФ: не более 1,5 м. Дача строилась в 90-х, сейчас в закон внесены правки, указания высоты сняты, но остальные ограничения существуют и поныне:
6.2. По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Стройка на даче без получения разрешения стала стройкой с сотней необходимых мелких (местных) разрешений. Дом получил статус жилого строения, в котором нельзя прописаться.
Потом уже пришла запоздалая мысль, что получи мы разрешение на строительство, при нашем капитальном строении и коммуникациях (скважина, котельная, электроплита, септик), можно было оформить жилой дом с возможностью прописки.