Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как добавят пенсию в 2021 году работающим пенсионерам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопрос, когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году, в преддверии выборов депутатов, все активнее обсуждается на разных уровнях власти. По итогам декабрьской пресс-конференции глава государства В.В. Путин дал официальное поручение Правительству РФ — до 1 февраля 2021 года проработать варианты повышения пенсионных выплат пенсионерам, продолжающим трудиться. Кабмин выполнил задание Президента, сформулировав свои предложения в докладе, который чиновники своевременно отправили в Кремль.
Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов внес в Госдуму законопроект, предлагающий с 1 января 2022 года возобновить индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам , текст документа опубликован в Telegram-канале депутата.Как отмечается в пояснительной записке, законопроектом предлагается внести изменение в закон «О страховых пенсиях» и признать утратившей силу статью от 2016 года об отмене индексации суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней работающим пенсионерам , а также статьи 3 и 7 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».Автор инициативы подчеркнул, что после отмены индексации пенсий, последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров — с 15,3 миллиона до 9,6 миллиона человек, причем большая часть перешла в сферу теневой занятости, то есть стала работать «нелегально».«Отсутствие индексации страховых пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам. Учитывая низкие размеры страховых пенсий, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать. Уровень их заработных плат, как правило, также невысок. Отсутствие индексации страховых пенсий негативно сказывается на их финансовом положении, а в условиях пандемии и роста инфляции вызывает рост социальной напряженности», — говорится в записке.Помимо этого, по мнению депутата, отсутствие индексации пенсий противоречит части 6 статьи 75 конституции, согласно которой такая мера осуществляется не реже одного раза в год в порядке, установленном законом.Также предлагается с 1 января 2022 года осуществить пересмотр размера страховой пенсии и размера фиксированной выплаты работающим пенсионерам по коэффициенту равному 104 рублям 69 копейкам, размер фиксированной выплаты к пенсии составит 6 401 рубль 10 копеек.Ранее главам Минтруда Антону Котякову, Минфина Антону Силуанову и Минэкономразвития Максиму Решетникову поручили проработать вопрос о включении в бюджет на 2022 год индексации пенсий для работающих пенсионеров. Министерства совместно с партнерами должны будут изучить необходимость этой индексации и решить, где брать финансирование.
Что решили в Госдуме и Правительстве с индексацией пенсий работающих пенсионеров
Граждан, считающих несправедливой отмену индексации пенсионных выплат работающим пенсионерам, всегда было много – с тех пор, как в 2016 году ежегодное повышение страховых пенсий стало касаться только официально неработающих получателей (п.1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013). Ряды несогласных составляют не только сами пенсионеры, имеющие работу, но и представители различных ветвей власти, регулярно выступающие за возврат индексации данной категории россиян.
Лица, считающие, что индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году (и в последующие годы) необходима, приводят следующие аргументы:
именно небольшой размер пенсии вынуждает многих пенсионеров искать работу;
как правило, лица пожилого возраста устраиваются на низкооплачиваемые места, оценивая зарплату как прибавку к скромной пенсии, а не основной доход;
продолжая трудиться, пенсионер продолжает пополнять Пенсионный фонд, регулярно делая в него отчисления за счет работодателя, но в то же время, лишаясь права на индексацию своей пенсии.
В 2020 году сторонники индексации получили еще один довод в свою пользу.
После обновления Конституции Российской Федерации на общероссийском голосовании 01.07.2020, в п. 6 статьи 75 Основного закона появилась фраза о том, что индексация пенсий осуществляется 1 раз в год.
Уточнения, что этот пункт действует только в отношении неработающих пенсионеров, здесь нет.
В начале февраля 2021 года предложения Кабмина с вариантами индексации пенсионных выплат трудящимся пенсионерам направили в Кремль. 9 февраля пресс-секретарь Президента Д. Песков подтвердил, что Правительство выполнило поручение главы государства, предложения сформулированы, и теперь экспертное подразделение при президентской администрации изучит поступившую информацию, и совместно с Кабмином примет решение по данному вопросу. Вероятно, индексацию вернут с определенными ограничениями, например, по размеру зарплаты, которую получает пенсионер.
«Видение это поливариантное , поэтому наше экспертное подразделение в администрации президента будет рассматривать предложенные варианты и затем, опять же совместно с правительством, будут принимать решения», — сказал Песков.
Рассмотрим, какие могут быть варианты и насколько они вероятны:
Напомним, что работающим пенсионерам перестали индексировать пенсии еще в 2016 году после принятого закона. Увеличение пенсионных выплат может быть произведено только после расторжения трудового договора.
Российские власти обсуждали в качестве предвыборного хода возврат работающих пенсионеров к индексации пенсий. Однако от этой идеи отказались после того, как президент Владимир Путин решил выдать всем 43 миллионам пенсионеров по 10 000 рублей в качестве единовременной выплаты за месяц до выборов в Государственную Думу.
Российские власти больше не будут рассматривать вопрос об индексации пенсий для работающих пенсионеров. Эта идея обсуждалась как предвыборный ход, чтобы завоевать голоса пенсионеров, но после выплат в 10 000 рублей 43 миллиона пенсионеров отказались от нее. 43 миллиона пенсионеров отказались от нее, пишет The Bell со ссылкой на двух федеральных чиновников и источник, близкий к правительству. Хотя, доверие к такому источнику очень слабое.
Но все же, по их мнению, власти прекратили валоризацию пенсий работающих пенсионеров в 2016 году в целях экономии бюджетных средств — решение, которое уменьшило размер трансферта в Пенсионный фонд. На этот раз, когда обсуждался возврат к старому порядку, против него выступил блок правительства по финансам и благосостоянию, сказал федеральный чиновник. Главный аргумент — дороговизна для бюджета.
Все, что было согласовано между блоками в предвыборных целях, уже озвучено президентом на съезде «Единой России». — говорит источник. Есть также причина, по которой правительство отказывается от индексации — Россия ратифицировала Конвенцию 102 Международной конференции труда, которая дает право властям полностью прекратить выплату пенсий, если пенсионер работает.
По словам источника The Bell, власти уже выбрали «более мягкое» решение — выплачивать пенсии, но не индексировать их. «Считается, что работающий пенсионер должен получать индексацию роста цен за счет индексации своей зарплаты». — объяснил он. Когда работник прекращает работать, его пенсия увеличивается на сумму индексации.
В России 8,2 миллиона работающих пенсионеров из общего числа 43 миллионов пенсионеров, по данным Министерства труда. Возобновление индексации потребует дополнительных расходов в размере 368 миллиардов рублей, заявил в 2019 году занимающий пост главы ПФР Антон Дроздов. «Это большие деньги, а у нас их сейчас нет». — заключил чиновник.
Работающие пенсионеры в России готовы к большим выплатам. Эти деньги могут быть переданы им уже в следующем году вместо валоризации страховых пенсий. Об этом сообщила пенсионный эксперт Анастасия Киреева.
По словам г-жи Киреевой, в следующем году пенсионерам в нашей стране стоит ожидать повышенной индексации пенсий.
Так, во время недавнего выступления на съезде партии «Единая Россия» президент Владимир Путин заявил, что пенсии в стране должны быть проиндексированы как минимум в полтора раза выше уровня инфляции.
По крайней мере, официальный уровень инфляции сейчас достиг 7%. Страховые пенсии в следующем году планируется увеличить всего на 5,9%, но эта цифра, скорее всего, будет пересмотрена после слов президента.
Другими словами, ожидается, что пенсии увеличатся примерно на 11%. Если взять нынешнюю среднюю пенсию, которая составляет 16 879 рублей в месяц, и умножить ее на 11%, то получится около 1 700 рублей. Это означает, что в следующем году пенсионерам следует ожидать именно такого повышения.
Однако это относится только к неработающим пожилым людям.
И правительство также должно вознаграждать работающих людей.
Прибавка к пенсии работающим пенсионерам в 2021 году
Страна ждет всеобщей и равной индексации пенсий работающим и не работающим пенсионерам!
Власть должна учитывать и глубинные причины протестных настроений в обществе, накопленное недовольство. Это пандемия, безработица, снижение доходов, рост цен, возросший уровень смертности населения. Как мы знаем, по сравнению с 2019 годом смертность в минувшем году увеличилась почти на 20 %. Скорее всего, в этих процентах — люди пенсионного и предпенсионного возраста.
На самоизоляции, с оплатой больничных листов, находились только 65+. А все, кому от 55 до 65 лет, работали и болели как самые уязвимые к коронавирусу.
Если в форс-мажорных условиях пандемии государство оказывало конкретную поддержку семьям с детьми, то такой заботы по отношению к старшему поколению проявлено не было. Им необходимо вернуть долги за замороженную на 5 лет пенсию. Государство обязано проявить к ним соучастие со своей стороны.
Чтобы работать и при этом получать пенсию, должны соблюдаться три условия одновременно:
—достижение пенсионного возраста;
—наличие минимального страхового стажа;
—наличие минимума пенсионных коэффициентов.
В 2021 году работающий пенсионер может получать пенсию, достигнув 56,5 лет для женщин и 61,5 года у мужчин, а также имея 12 лет стажа и 21 коэффициент.
Пенсия работающим пенсионерам начисляется по общим правилам: нужно подать заявление и документы в отделение Пенсионного фонда по месту постоянной или временной регистрации.
В пакет документов обязательно должны войти:
—заявление о назначении страховой пенсии по старости;
—российский паспорт или вид на жительство;
—СНИЛС;
—трудовая книжка или другие документы, подтверждающие стаж.
Стало известно, проиндексируют ли в России работающим пенсионерам пенсии
Что изменилось в пенсионной системе с 2021 года
Российские власти не будут больше рассматривать вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. Эта идея обсуждалась как предвыборный шаг, чтобы заполучить голоса получателей пенсий, но после выплат по 10 тыс. руб. 43 млн пенсионеров от нее отказались , пишет The Bell со ссылкой на двух федеральных чиновников и источник, близкий к правительству.
Индексировать пенсии работающих пенсионеров власти перестали в 2016 году, чтобы сэкономить бюджетные деньги – это решение сократило размер трансферта Пенсионному фонду. На этот раз при обсуждении возврата к старому порядку финансовый и социальный блок правительства выступил против , говорит федеральный чиновник. Главный аргумент – это затратно для бюджета.
«Все, что смогли согласовать между блоками для задействования в выборных целях, президент уже объявил на съезде «Единой России» , – говорит источник. Есть у правительства и основание для отказа в индексации – Россия ратифицировала конвенцию Международной конференции труда №102, которая дает властям право полностью остановить выплату пенсий в случае трудоустройства пенсионера.
По словам источника The Bell, власти и так выбрали более «мягкое» решение – платить пенсии, но не индексировать их. «Считается, что индексацию за рост цен работающий пенсионер должен получать через индексацию его заработной платы» , – пояснил он. При прекращении работы размер пенсии увеличивается на размер индексации.
Вопрос индексации доходов граждан пенсионного возраста уже решен. С января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров поднимутся на 6,3%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Но он официально касается только неработающих граждан пенсионного возраста. Их пенсия, в среднем, на 2500 тысячи больше, чем у тех, кто трудится — 16,5 тысяч против 14 тысяч рублей. Благодаря январской индексации разница увеличится еще больше. Применение такой стратегии за минувшие 5 лет позволило государству сэкономить на работающих гражданах пенсионного возраста свыше 1 трлн рублей.
В сложившейся ситуации возможны три варианта развития событий:
Выплатить всю сумму задолженности . Очень затратный и маловероятный сценарий, так как на одного гражданина индексация, в среднем, составит до 100 тысяч рублей.
Возвратить индексации . Уравнивает всех пенсионеров в праве на индексацию. Не выплаченные ранее деньги вернуть не получится, зато ежемесячная прибавка к доходу может составить 3-4 тысячи рублей. Вероятность такого варианта остается небольшой, так как потребуется изыскать для его реализации около 0,4 трлн рублей.
Выплачивать лишь новые индексации . В этом случае пенсии будут расти одинаково у всех пенсионеров, при этом рассчитывать на пропущенные выплаты можно будет после завершения работы и окончательного выхода на заслуженный отдых. Чтобы реализовать этот вариант государству понадобится 0,1 трлн рублей и его можно считать самым вероятным.
Увеличение размера пенсионных выплат для работающих пенсионеров в 2021 году будет обеспечено в результате перерасчета. Прибавку установят ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).
Ежегодный перерасчет пенсии для работающих пенсионеров будет произведен с 1 августа 2021 года. При этом стоит отметить некоторые важные особенности этого перерасчета:
Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за предшествующий год пенсионных коэффициентов (ИПК), не учтенных ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в предыдущем году. При перерасчете для работающих пенсионеров учитывают все взносы, перечисленные за прошедший календарный год. Это означает, что в 2021 году пенсионеры получат прибавку за стаж, который они дополнительно сформировали в 2020 году, при этом уже находясь на пенсии.
Прибавка имеет ограниченный максимальный размер, так как при перерасчете учитывают не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2020 год заработная плата должна быть 32300 руб. в месяц. Если пенсионер отработал не полный год, то 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
Стоимость одного ИПК для пенсионера при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления им пенсии. Такое условие действует по причине все той же пресловутой заморозки индексации, действующей с 2016 года.
Размер прибавки с 1 августа зависит от даты выхода гражданина на пенсию. При этом размер максимальной прибавки, соответствующий эквиваленту трех ИПК, можно определить по таблице ниже:
Дата выхода на пенсию
Стоимость ИПК, руб.
Максимальная прибавка в августе 2021 г. в рублях
До 01.02.16
71,41
214,23
После 01.02.16
74,27
222,81
После 01.02.17
78,28
234,84
После 01.04.17
78,58
235,74
После 01.01.18
81,49
244,47
После 01.01.19
87,24
261,72
После 01.01.20
93,00
279,00
Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2021 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то доплата в любом случае составит не более 279 руб. Причем такую надбавку смогут получить граждане, оформившие пенсионное обеспечение в 2020 г. и успевшие после выхода на пенсию сформировать 3 ИПК на своем лицевом счете.
Для тех, кто только вышел на пенсию в 2021 году перерасчет в августе 2021 г. не положен, так как все накопленные баллы им учли при назначении выплат. Если пенсионер продолжит работать, для него произведут перерасчет в августе 2022 г.
Владимир Путин выступит перед Федеральным собранием 21 апреля 2021 года со своим посланием.
Многие ждут от президента возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам, которой они лишились в 2016 году. Однако, по данным «МК», таких решений озвучено не будет. По крайней мере, в отношении всех работающих пенсионеров, общая численность которых составляет 9 млн человек.
Источники, знакомые с ситуацией говорят, что намерения вернуть индексацию поначалу были и правительство подготовило свои предложения на этот счет. Однако в ходе обсуждения пришли к мнению, что бюджет пока не справится с такой нагрузкой — затраты составят от 0,5 до 1,5 трлн руб дополнительных расходов.
«Максимум, что может быть озвучено — это индексация для наиболее уязвимых избранных категорий. Например, для тех работающих пенсионеров, которые являются инвалидами», — отмечают собеседники газеты, подчеркивая, что на данный момент точного варианта не знает никто. Это будет личное решение президента.
В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам начиная с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров. По этой причине их пенсионное обеспечение в период трудовой деятельности остается практически неизменным — прибавка им полагается только в результате ежегодного перерасчета в августе.
Несмотря на неоднократные попытки депутатов Госдумы, решение о восстановлении привычного порядка индексации для работающих пенсионеров не принято. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучил министр финансов Антон Силуанов. Во время своего выступления в Госдуме 28 октября 2020 г. он сообщил, что ведомство выступает против возвращения индексации пенсий для граждан, продолжающих работать.
В Минфине считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:
Даже без индексации доходы работающих пенсионеров ежегодно растут за счет роста заработных плат.
Вся пропущенная индексация за период трудовой деятельности будет учтена при увольнении и определении окончательного размера пенсии.
На основании вышеизложенного Минфин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в ежегодно отмечает служба государственной статистики.
В свою очередь депутаты Госдумы предлагают пересмотреть сложившийся порядок индексации хотя бы для работающих инвалидов и граждан с невысокими заработными платами.
Пенсии работающим пенсионерам: какой размер выплат полагается в 2021 году
Депутаты Государственной Думы неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение целый ряд законопроектов:
Законопроект от сенатора В.Н.Иконникова № 902475-7 (внесен в Госдуму в феврале 2020 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 января 2020 г.
Депутаты из «Справедливой России» в июне 2020 года предложили свой проект закона № 967775-7, который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория (за период с 2016 по 2018 гг.).
Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 968227-7 был внесен в июне 2020 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2020 г.
Рассмотрение проектов должно было состояться 16.12.2020 г., но, с сожалению, их чтение отложили на неопределенный срок. При этом, вероятнее всего, все три проекта в скором времени будут отклонены, так как уже подготовлены отрицательные заключения Правового управления Госдумы и Правительства РФ. В частности, отмечается, что принятие подобного закона:
потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет Пенсионного фонда РФ;
нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.
Пенсионным законодательством предусмотрено, что все плановые индексации, пропущенные работающими пенсионерами из-за действующей «заморозки», будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.
О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется:
С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах.
О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.
Стоит отметить, что фактически повышенный размер пенсии, учитывающий все полагающиеся индексации, будет выплачиваться только через 3 месяца после увольнения (см. схему проведения перерасчета). Но все доплаты, положенные за эти три месяца задержки, будут компенсированы пенсионеру в полном объеме.
Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:
Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.