Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила присвоения адреса земельному участку». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2015 N 387, от 12.08.2015 N 832, от 21.12.2018 N 1622, от 04.09.2020 N 1355)
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
2. Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной налоговой службы давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения в 3-месячный срок привести правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:
перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов;
форму заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
форму решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 ноября 2014 г. N 1221
Присвоение адреса объекту недвижимости
1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«адресообразующие элементы» — страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;
«идентификационные элементы объекта адресации» — номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
«уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре» — номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре;
«элемент планировочной структуры» — зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)
«элемент улично-дорожной сети» — улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.
3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.
5. Объектом адресации являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
6. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (далее — уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
7. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
44. Структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее — реквизит адреса):
а) наименование страны (Российская Федерация);
б) наименование субъекта Российской Федерации;
в) наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа;
д) наименование населенного пункта;
е) наименование элемента планировочной структуры;
ж) наименование элемента улично-дорожной сети;
з) наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка или тип и номер здания (строения), сооружения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
и) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении, или наименование объекта адресации «машино-место» и номер машино-места в здании, сооружении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
45. При описании адреса используется определенная последовательность написания адреса, соответствующая последовательности адресообразующих элементов в структуре адреса, указанная в пункте 44 настоящих Правил.
46. Перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации.
47. Обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются:
а) страна;
б) субъект Российской Федерации;
в) муниципальный район, муниципальный округ, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2015 N 832)
д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2015 N 832)
48. Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации.
49. Структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:
а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
в) наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
53. В структуре адреса наименования страны, субъекта Российской Федерации, муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения, населенного пункта, элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети указываются с использованием букв русского алфавита. Дополнительные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита, а также по усмотрению уполномоченного органа на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения должно соответствовать соответствующим наименованиям государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименования населенных пунктов должны соответствовать соответствующим наименованиям, внесенным в Государственный каталог географических названий.
Наименования страны и субъектов Российской Федерации должны соответствовать соответствующим наименованиям в Конституции Российской Федерации.
Перечень наименований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий в составе субъектов Российской Федерации, городских и сельских поселений в соответствии с государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации, перечень наименований населенных пунктов в соответствии с Государственным каталогом географических названий размещаются в федеральной информационной адресной системе на основании сведений соответственно государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации и Государственного каталога географических названий, полученных оператором федеральной информационной адресной системы в порядке межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
54. В наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать прописные и строчные буквы русского алфавита, арабские цифры, а также следующие символы:
а) «-» — дефис;
б) «.» — точка;
в) «(» — открывающая круглая скобка;
г) «)» — закрывающая круглая скобка;
д) «N» — знак номера.
55. Наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.
56. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.
57. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.
58. Собственные наименования элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже.
59. Собственное наименование элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети, состоящее из имени и фамилии, не заменяется начальными буквами имени и фамилии. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с сокращенным вариантом имени.
60. Составные части наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221
Срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать 18 дней. Согласно Административному регламенту предоставления услуги, в каждом регионе РФ время рассчитывается следующим образом:
- 15 минут ожидания в очереди при получении услуги лично заявителем;
- 1 рабочий день для регистрации заявления;
- 12 рабочих дней для предоставления услуги.
Законодательно установлены условия, при которых соискатель услышит отрицательный ответ. В п. 40 Постановления № 1221 содержится перечень оснований:
- у заявителя нет законных прав на участок, он не является доверенным лицом владельца или пользователя;
- в ответе на межведомственный запрос не содержится информация, необходимой для присвоения участку адреса, а заявитель не может представить эти данные самостоятельно;
- в предъявленных заявителем документах обнаружены ошибки;
- отсутствуют условия для адресации.
Форма решения об отказе утверждена Приказом Министерства Финансов РФ от 11.12.14 № 146н.
Изменение адреса земельного участка происходит в случае смены названий и границ субъекта РФ или населенного пункта, в котором он расположен. Основанием для этого служит информация из Государственного каталога географических названий и реестра муниципальных образований.
Одновременно с принятием решения об изменении адреса в государственный адресный реестр вносится информация о том, что происходит смена элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДУБОВЫЙ УМЁТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443530, Самарская область, Волжский район,
с. Дубовый Умёт, ул. Советская 120
тел. 998-71-84, факс 998-72-34
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 марта 2020 года № 45
|
О присвоении/изменении адреса объектам недвижимого имущества |
Адреса в России присваиваются, изменяются и аннулируются в соответствии с ФИАС – Федеральной Информационной адресной системой. Она введена Постановлением Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года.
Согласно ФИАС, адрес каждого объекта недвижимости должен иметь следующую структуру:
- Российская Федерация;
- Субъект РФ;
- Муниципальный район или городской округ;
- Городское или сельское поселение в составе муниципального района;
- Населенный пункт;
- Элемент планировочной структуры (например, наименование садоводства) и улично-дорожной сети (улица, переулок, проезд, набережная);
- Номер земельного участка.
Процедура получения адреса начинается с заявления собственника и состоит из двух этапов:
- Внесение в реестр информации об адресе уполномоченным органом (Департамент городского имущества г. Москвы, Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, администрация в других городах).
Результатом является распоряжение о присвоении адреса. Отказ возможен при отсутствии необходимых документов или при подаче заявления лицом, не имеющим на это полномочий.
- Внесение новых данных об адресе в ЕГРН (Росреестр).
Конечный итог – выписка из ЕГРН с актуальными сведениями.
Второго этапа можно избежать – информация об адресе участка должна поступить в Росреестр от органа, уполномоченного вести ФИАС. Однако во многих регионах собственникам земельных наделов приходится самостоятельно передавать данные об адресе в Росреестр, чтобы получить полноценную выписку из ЕГРН, с адресом.
Постановление № 1221 от 19.11.2014 г. как раз устанавливает такой порядок присвоения адресов, который призван облегчить жизнь обычным гражданам – чтобы им не пришлось многократно подавать заявления в различные госструктуры.
Заявление на получение адреса в уполномоченную организацию можно подавать несколькими способами:
- Самый простой вариант – через МФЦ.
При обращении в МФЦ не нужно задумываться, какое именно ведомство в вашем городе занимается присвоением адресов. МФЦ работает как почта, направит ваше заявление в нужную организацию.
- Через портал Госуслуг. Подавать заявление по электронной форме быстро и удобно, этот вид услуг набирает обороты. Особенной популярностью такой способ пользуется в Москве и Санкт-Петербурге. Можно выбрать получение документа в бумажном виде, тем самым совершив только один личный визит в госструктуру.
Образец заявления о присвоении адреса земельному участку:
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
- отсутствие какого-либо необходимого документа;
- неправильно оформленный бланк;
- самовольное строительство без соответствующего разрешения;
- регистрация объекта не соответствует целевому назначению.
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
- несоблюдение государственным органом сроков;
- превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
- требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
Муниципалитет может отказать в присвоении адреса, такое право ему дается Постановлением под номером 1221. Для отказа, согласно нормам данного правового документа, должны быть определенные основания.
Когда почтовый адрес не будет присвоен?
- Если на участке проведено строительство объектов без соответствующего разрешения.
- Если неправильно заполнен бланк заявления. Это еще раз подтверждает, какой ценной может быть помощь опытного юриста в вопросах заполнения документов.
- Податель заявления собрал не все документы.
- Объект, зарегестрированный в Росреестре недвижимости, используется не по целевому назначению.
Это основные причины, по которому может поступить отказ по заявке на почтовый адрес. Владелец земельного надела может не согласиться с таким решением, в таком случае он действует по выбору – подает жалобу в муниципальный орган или в суд.
Присвоение и изменение адреса объектам недвижимости
Дом также требует присвоения почтового адреса. Сложности в процедуре нет, ведь она соответствует той, которая применяется при присвоении почтового адреса земельному участку.
Нужно только иметь разрешение на строительство дома на территории земельного участка.
В местные органы власти передаются следующие документы:
- Гражданский паспорт владельца или другой документ, удостоверяющий его личность.
- Составляется заявление на получение почтового адреса.
- Документы на дом правоустанавливающего характера.
- Важная бумага – разрешение на строительство или на введение в эксплуатацию.
- Если уже есть кадастровый паспорт, подается и он.
Стоит вовремя регистрировать всю недвижимость и оформлять документы на нее, в том числе, следует своевременно получить и почтовый адрес на участок, дом. При любых операциях с недвижимостью важно, чтобы документы были в порядке.
Во многих случаях в качестве метода идентификации объекта, рассматриваемого для покупки, продажи, используется кадастровый номер. Но если на участке дом, в котором нужно прописаться, без почтового адреса не обойтись.
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.
Итогом процедуры является получение на руки постановления, в котором указываются основание и вынесенное решение. Документу присваивается уникальный номер и прописывается дата вступления решения в силу.
По факту, главным правилом присвоения адреса является его уникальность. Иными словами, в одном и том же поселке не может быть двух одинаковых адресов. При выполнении этого простого правила проблемы у собственников не возникают.
Заявитель может получить постановление:
- При личном визите в уполномоченную организацию.
- Посредством почтового отправления.
- Через электронную почту.
После того как постановление попадет к вам в руки, стоит немедленно заняться регистрацией объекта, так как по закону на это дается 3 дня. Заявителю следует обратиться в ФИАС.
Заранее это сделать не получится, так как при обращении в ФИАС у вас потребуют, как раз таки наличие почтового адреса у регистрируемой недвижимости.
При подаче документов через МФЦ сотрудник выдаст расписку о получении документов. На такой расписке ставится номер, по которому удобно отслеживать состояние заявления (смотреть на сайте местного МФЦ). Другой способ — позвонить по телефону отделения, в который передавали документы, и по номеру расписки узнать статус и решение. Срок предоставления услуги через МФЦ — 18 рабочих дней. О готовности вы узнаете по СМС (если такая функция предусмотрена в МФЦ).
Срок оказания услуги через портал «Госуслуги» — не более 29 рабочих дней. Статус обращения отображается в личном кабинете, в оповещении на электронную почту или СМС.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20 от 18.03.2021 О присвоении адресов земельным участкам
Если речь идет об изменении почтового и кадастрового адресов, то для принятия уполномоченным органом соответствующего решения необходимо предоставить документы о том, на основании чего происходит такое изменение (раздел ранее существовавших участков, объединение с прекращением существования соединенных и т.д.).
При этом, необходимо, чтобы факт произошедшего изменения был зафиксирован в межевых документах.
Кадастровый и почтовый адреса – неотъемлемая часть юридического существования участка земли. Присвоение их происходит на основании поданного пакета документов – почтового – при обращении в администрацию муниципалитета, кадастрового – при обращении в Росреестр.
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Требования к присвоению адреса:
- обязательная государственная регистрация в Росреестре;
- вносимые сведения должны быть уникальными (исключение составляют обстоятельства, при которых под одним номером вносится земля и располагающиеся на ней здания);
- гражданин должен иметь право собственности на недвижимость.
Эта процедура является бесплатной. От собственника требуется только подача заявления.
В 2019 году заявление о присвоении адреса з/у могут подать следующие категории лиц:
Физические лица и индивидуальные предприниматели
- Собственники земельного участка, обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
- Собственники земельного участка, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования.
Присвоение адреса при разделе земельного участка
К заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя (потребуется оригинал документа и одна копия);
- Доверенность на имя заявителя (заверенная копия);
- Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте (оригинал и одна копия);
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и одна копия).
Закон определяет следующие основания для отказа в проведении процедуры:
- заявитель не имеет законного права на пользование земельным участком;
- отсутствует информация, необходимая для адресации, и заявитель не способен сам ее предоставить;
- предъявленные документы содержат ошибки;
- нет условий для организации процесса адресации.
В случае отсутствия почтового идентификатора участка его владельцу следует обратиться в местный орган власти. Процедура включает в себя три этапа:
- Сбор документов.
- Подача заявления и пакета справок в районную администрацию (через многофункциональный центр).
- Получение решения.
Исполнитель обязан сообщить собственнику о присвоении участку адреса. Способ оповещения отражен в заявлении. Пунктом 39 Постановления Правительства РФ № 1221 предусмотрены следующие сроки для уведомления владельца о принятом решении:
- В электронном виде — не позднее 18 дней с момента подачи документов.
- На бумажном носителе — 10 дней с даты окончания периода рассмотрения.
- При обращении в МФЦ — 1 день с момента принятия решения.
Существует три варианта подачи документов для получения почтового идентификатора недвижимого имущества.
- Обратиться в местную администрацию лично или отправить пакет документов по почте.
- Подать через МФЦ.
- Воспользоваться порталом Госуслуг. Отсканировать и загрузить документы, заполнив заявление в личном кабинете.
После регистрации обращения высвечивается электронная расписка с порядковым номером заявления, датой его подачи и перечнем предоставленных документов.
Как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье
Администрация вправе отказать в назначении почтового адреса земельному участку, когда нарушены положения Постановления Правительства № 1221 «О присвоении, изменении и аннулировании адресов»:
- неполный пакет документов;
- ошибки в заявлении;
- отсутствие права собственности;
- нецелевое использование надела.
ВАЖНО! Земли различаются по категориям: для индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества.
В случае несогласия с решением администрации собственник может обратиться в суд. В заявлении следует указать причину обращения и привести доказательства своей правоты.
Пример. Петров И. П. подал иск на администрацию поселка, в котором находится его земля. Чиновники отказали в выдаче адреса из-за отсутствия свидетельств на хозяйственные постройки. Истец считает, что таким образом нарушены его права на распоряжение собственностью. В качестве доказательства он приводит нормы Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 г. Вместе с иском Петров предоставляет копию отказа администрации и чек об оплате госпошлины.
При отказе районного суда в иске гражданин имеет право на апелляцию. Он может обратиться в областной суд, а затем в Верховный. Судебные издержки ложатся на проигравшую сторону процесса.
Если невозможно присвоить почтовый идентификатор, выдается кадастровый, поскольку его отсутствие не позволит оформить право собственности.
Чтобы получить почтовый адрес здания или участка земли потребуются:
- заявление;
- выписка из ЕГРН;
- документы, подтверждающие факт приобретения участка или дома;
- документы, подтверждающие право собственности;
- кадастровая выписка (для земли);
- кадастровый паспорт (для строения);
- разрешение на строительство.
Милицейский адрес присваивается только зданиям. Однако при его оформлении потребуются не только документы на дом, но и на землю, где этот объект расположен.
Для получения такого адреса необходимы:
- заявление в БТИ;
- свидетельство о праве собственности;
- паспорт собственника.
В РФ ведется единый учет всего недвижимого имущества. Если адресной информации нет, то в информационной базе максимально точно и полно указывается его описание, границы и дается индивидуальный кадастровый номер.
Ответственность за присвоение почтовой нумерации объектов недвижимости несут органы местного самоуправления соответствующего населенного пункта либо административного округа. Правление садового товарищества в отношении дачных участков подобного рода, полномочиями не обладает.
Присвоение, изменение и аннулирование адресов
ФИАС – это федеральная информационная система, отображающая адресную информацию относительно всего недвижимого имущества на территории населенных пунктов РФ. Так, указывается все подробно – область, район, город (поселение), номер дома или надела.
Сроки внесения данных в ФИАС – 3 рабочих дня с момента принятия положительного решения по заявлению, независимо от срока направления постановления заявителю. Дата внесения информации в ФИАС – есть дата возникновения нового объекта адресации.
Порядок совершения указанной процедуры урегулирован указанными выше правилами.
Так, заявителю (как правило, это собственник исходного надела) необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:
- Обратиться в отдел, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства соответствующего населенного пункта, и предоставить: заявление, межевое дело, свидетельство на землю, кадастровый паспорт, документы о разделе (судебное решение либо соглашение). Сроки и порядок рассмотрения документов аналогичны, указанным в Правилах;
- При положительном решении администрации каждому из вновь образованных наделов присваивается собственная нумерация;
- Подготовка окончательного межевого плана (бумажный и электронный варианты);
- Регистрация в Росреестре.
На практике зачастую присвоение адреса земельному участку в населенном пункте осуществляется в обратном порядке – сначала регистрируется раздел и только потом собственник обращается за получением почтовой нумерации. Большой ошибки в этом нет, но в некоторых населенных пунктах должностные лица, ссылаясь на правила, отказывают в удовлетворении заявления. Подобного рода отказы неправомерны, поскольку каждый объект адресации должен быть поименован.
Многие граждане хотят возвести на своих земельных наделах дома, чтобы впоследствии жить там. Поэтому неудивительно, что их волнует вопрос: «Можно ли присвоить адрес участку без дома?».
Чтобы пройти процедуру присвоения адреса заявителю нужно обратиться в местную администрацию по месту нахождения надела. В последующем номер участка станет номером возведенного дома.
Присвоение адреса в населенном пункте ничем не отличается от присвоения адреса землям, находящимся за границами населенных пунктов.
В пункте 40 Правил № 1221 отмечается, что заявитель может получить отказ в присвоении почтового адреса земельному участку, если:
- заявление подает не собственник участка либо лицо, которое выступает от имени собственника, не предоставило необходимых документов;
- заявитель подал неполный пакет документов;
- документы предоставлены с нарушением порядка, установленного законодательством РФ.
Услуга подачи заявления на присвоение адреса через интернет доступна не во всех регионах, поэтому прежде чем подавать заявку, следует уточнить на региональном портале такую возможность для конкретного района. Также эта услуга доступна только для зарегистрированных пользователей портала Госуслуг.
Чтобы заказать услугу по присвоению адреса через сайт Госуслуг, необходимо:
Основания для оказания услуги, основания для отказа
Чтобы земля использовалась в законном порядке, а также участки для ЛПХ, наделы КФК, садоводства, всем им должны быть присвоены собственные адреса. И законопроект в этой области относится как к некоммерческой недвижимости, так и к коммерческой.
Объектам присваивается номер конкретного участка и почтовый адрес, независимо от расположения и местности.
Предусматривает присвоение адреса ИЖС, а также в определенных случаях корректировка и прохождение регламентных мероприятий по назначению нового номера происходит при объединении или межевании территории.
Для грамотного урегулирования вопроса о присвоении наделу земли нового адреса стоит придерживаться алгоритма, который четко формулирует предстоящие мероприятия:
- Первым делом следует собрать для сдачи пакет документов, после чего направить в государственные органы и зарегистрировать заявление.
- Далее происходит полная проверка сданной документации.
- При нарушении содержимого пакета документов собственник может получить ответ в виде отказа в присвоении адреса.
- В положительном случае следующими этапами будут – подготовка, рассмотрение и согласование, а после и утверждение проекта постановления о дальнейшем присвоении адреса.
- И заключительный этап — выдача готового решения о присвоении адреса. Собственник земли получит подтверждающую справку.
Порядок присвоения адреса земельному участку остается неизменным. Для регистрационного кадастрового учета важно совершение всех операций на высоком уровне. Что касается адресных сведений по конкретному наделу земли, то в ряде случаев они относятся к второстепенным характеристикам.
В кадастр также вносятся следующие сведения:
- Местоположение не только основного объекта, но и объектов, включенных в состав. Важно указывать, что элементы находятся на территории Российской Федерации и в пределах конкретного участка.
- Указывать муниципалитет с полным названием, т. к. это упростит поиск информации о населенном пункте и конкретизирует местоположение земельного надела.
- В случае нахождения объекта территориально не в пределах города или поселка, информацию относят к близлежащему населенному пункту.
Для сбора пакета документов существует разработанный акт, содержащий нормы и требования, а также список подаваемой в местный орган самоуправления документации. То есть готовый пакет передается в администрацию, где будет осуществляться процедура рассмотрения.
В перечень документации входит:
- Паспорт: обязательный вид документации, подтверждающий личность собственника объекта.
- Свидетельство: сертификат, выданный на основании действующего права на собственность.
- Паспорт на участок земли: кадастровый паспорт.
- Иная документация: указывающая на прямое назначение объекта или надела, а также землеустройство.
- Если объект принадлежит СНТ, ДНП: прилагается полный территориальный проект, а также номера наделов.
- ЕГРП: справка предъявляется по требованию административного органа.
- Заявление: о присвоении адреса наделу земли.
Образец заявления утвержден Минфином России и содержит обязательные сведения:
- Данные об органе, который принимает такое заявление, с его реквизитами.
- Указание вида недвижимости, которому требуется присвоить адрес.
- Кадастровые сведения об объекте или ЗУ, а также имуществе, расположенном на объекте или относящемся к нему.
- Раскрываются причины возникновения надобности процедуры. К примеру, было произведено разделение одного участка на несколько, смена назначения или категории и т. п.
- Перечислена документация, прилагающаяся в обязательном порядке к заявлению.
- Приемлемые варианты получения результатов и официальных бумаг.
- Информация о лице, подававшем заявление и соответствующую документацию, с подписью владельца участка и расшифровкой.
Образец такого заявления можно получить в административном органе, а также скачать на официальном портале государственных услуг.
В отношении услуги устанавливаются следующие сроки выполнения промежуточных действий:
- максимальное ожидание в очереди — не более 15 минут;
- заявление регистрируется в течение одного рабочего дня;
- срок оказания услуги — около трех недель (каждая администрация устанавливает сроки самостоятельно: в Москве это 18 рабочих дней, в некоторых регионах 12 календарных. Более подробная и точная информация по каждой администрации приведена на портале Госуслуг и на официальных сайтах).
В отношении жилого дома достаточно легко получить адрес — процедура простая и не вызывает особых вопросов. В некоторых случаях все же возникают нестандартные ситуации.
Собственник может не только получить, но и произвести аннулирование почтового адреса по следующим основаниям:
- объект уничтожен (например, полностью сгорел или снесен);
- объект не поставлен на кадастровый учет;
- получил новый адрес.
Аннулирование в связи с физической гибелью объекта возможно только после его снятия с кадастрового учета. Параллельно аннулируются номера всех помещений в уничтоженном здании.
Аннулирование прежнего адреса невозможно без присвоения нового.
Садоводческие некоммерческие товарищества — объединения граждан с целью ведения садоводства и решения вопросов, связанных с выполнением этой задачи. В настоящее время в качестве дач дома в СНТ используются все реже и гораздо чаще для постоянного проживания.
В доме, расположенном в СНТ, также можно оформить прописку. Для этого требуется зарегистрировать присвоение адреса дому. Почтовый адрес в СНТ собственник недвижимости может получить по тем же правилам, что и для обычного дома: разницы нет.
Достаточно подготовить описанный выше пакет документов и подать его в администрацию муниципального образования, на территории которого расположено товарищество.
При возведении новых сооружений в уже застроенном районе случается так, что присвоенный объекту адрес отдают другому. В результате возникает путаница, особенно если один из объектов — частный жилой дом.
Разрешить этот вопрос можно только в отделе архитектуры администрации. Собственнику следует записаться на прием и принести с собой все документы, относящиеся к его объекту.