Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать гараж в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Зарегистрировать право собственности можно через МФЦ или Росреестр. Для этого необходимо подать в государственную службу заявление и пакет документов.
Обращение в муниципальные органы через Портал госуслуги доступно не во всех регионах. Для того, чтобы воспользоваться услугой в режиме онлайн может потребоваться ЭЦП, которым необходимо подписать ходатайство.
Образец заявления и документы
Для регистрации объекта недвижимости в Росреестре необходимо подготовить следующие документы:
- удостоверение личности владельца;
- документ о выплате пая;
- справка о членстве в кооперативе;
- кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости;
- квитанция об оплате госпошлины;
- протокол общего собрания членов ГСК, если строение располагается на территории кооператива.
Когда документы подаются через представителя, требуется нотариальная доверенность.
В случае, когда собственник первый выполняет приватизацию в ГСК, список дополняется бумагами:
- выписка из ЕГРЮЛ о регистрации кооператива как юридического лица;
- устав ГСК;
- распоряжение органов местного самоуправления о введении объектов недвижимости в эксплуатацию;
- документы на право собственности или владение земельным участком.
Сотрудники государственной организации могут включить в список дополнительные документы. От собственника потребуется написать заявление, образец которого можно посмотреть здесь.
В ходатайстве нужно указать сведения:
- наименование госструктуры;
- информацию о собственнике;
- данные об объекте недвижимости;
- сведения о ГСК;
- просьба зарегистрировать право собственности;
- дата и подпись.
Если соблюдены все условия, то в течение 10 дней право на собственность будет зарегистрировано, и владелец может получить документ об этом.
Причины отказа в регистрирующих органах встречаются следующие:
- проблемы с документами;
- земельный участок находится на землях общего пользования;
- местность относится к лесному или водному фонду, охраняемым государством;
- собственником участка является не муниципалитет.
Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке. Для этого понадобится предоставить весомые доказательства правоты собственника.
Амнистия распространяется на гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.
Как оформить гараж по амнистии. Инструкция
Чтобы воспользоваться гаражной амнистией, нужно подать в администрацию города или района (на территории которого находится гараж) заявление о предоставлении участка под существующим гаражом. И приложить к заявлению любой документ, который подтверждает факт владения гаражом.
— В законе специально не указан закрытый, исчерпывающий перечень документов, доказывающих легитимность того или иного гаража. Это даст возможность владельцам узаконить такое строение, предоставив абсолютно любые имеющиеся на него справки, чеки или выписки, — заявил Павел Крашенинников.
В качестве примера документов, которые органы местного самоуправления будут обязаны принять для оформления гаража, могут быть документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража или ранее полученные документы технической инвентаризации. Кроме того, регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
Приватизация распространяется на гаражи, которые были построены до 30 декабря 2004 года. 17 лет назад в силу вступили требования, обязывающие оформлять права собственности на недвижимость сразу после постройки. Гаражи, которые были созданы до принятия этих требований, и попали под амнистию 2021 года.
До амнистии владельцы таких гаражей не являлись их собственниками и пользовались землей под ними нелегально, рискуя остаться в любой момент и без постройки, и без территории. Теперь люди, которые пользуются гаражами или их наследники, могут бесплатно оформить землю в собственность.
В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:
- традиционная – место (помещение):
- для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
- для незаменимых личных складов
- «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
- в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
- «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
- взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству
Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.
Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – не было закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.
Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не разработал упрощённый порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
В народе этот порядок окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:
- наладить учёт гаражных построек
- избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
- «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
- установить контроль за строительством гаражей
- ввести налогообложение
По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:
- необходимость юридического определения понятия «гараж»
- урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
- большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
- сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
- смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
- отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
- урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
- прав на объекты гаражного назначения
- прав на земельные участки под гаражами
- выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но не зарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
- владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
- невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
- исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
- увеличение налогооблагаемой базы:
- пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
- создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости
Закон о гаражах установил равнозначность понятий:
- «гаражный кооператив»
- «гаражно-строительный кооператив»
- «гаражный потребительский кооператив»
Признаны гаражами:
- объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
- с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
- с записями ЕГРН
- предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
- гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
- места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов
В гражданско-правовой оборот введены понятия:
- «индивидуальный гараж»:
- может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
- «машино-место»
- «территория гаражного назначения»
- «коллективный гараж»
- «некапитальный гараж»:
- для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
- «гаражный кооператив»
Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.
«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.
«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.
Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:
- 1-этажные
- без жилых помещений
- имеющие фундамент и стены
Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.
Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.
Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.
Амнистируемые гаражные строения
- гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
- могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
- иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
- входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
- отдельно стоящие капитальные постройки
Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.
Не амнистируемые гаражи
Под «гаражную амнистию» не попадают:
- самовольно построенный гараж, возведённый на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
- гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
- разборные металлические «ракушки» – некапитальные гаражи:
- отсутствуют фундамент и стены
- признаются самовольными постройками
- являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
- гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
- к индивидуальным жилым домам
- к садовым домам
- к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
- гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
- подземные гаражи, находящиеся:
- в многоквартирных домах
- в объектах коммерческого назначения
- гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
- гаражи, возведённые после 30.12. 2004
В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.
До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:
- участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
- в том числе той, где он работал
- участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
- участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
- участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
- достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
- право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину
Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.
Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.
Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность
Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.
Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.
1. Некапитальные гаражи без предоставления участков
Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:
- на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
- без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
2. Право прохода или проезда к гаражам
Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:
- осуществляется свободно
- без взимания платы
3. Гарантии для инвалидов
Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка
- для размещения гаража
- для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
- места для стоянки предоставляются бесплатно
Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.
На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:
- владельцы гаражей
- владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
- члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), получившие машино-места в советский или постсоветский период
- граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
- граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
- наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
- граждане, приобретшие гараж по соглашению:
- в том числе по возмездным сделкам
- инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
- на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
- на место, где будет размещен некапитальный гараж
Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше. Оформить собственность, чтобы быть не на «птичьих правах», а полным хозяином, всё-таки, огромное благо. Подал заявку – и спи спокойно.
После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Став собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.
«Гаражная амнистия» – механизм сам по себе весьма очень полезный. Она поможет людям в тех случаях, когда не возникает разногласий с муниципалитетами и властями более высокого ранга. Но окажется «смертным приговором» для ГСК, которые пытаются опротестовать вынесенный им вердикт властей об изъятии земли. Механизмов принудительного выкупа достаточно много. Есть, к примеру, федеральный закон, названный в народе «олимпийским», который позволяет властям так делать:
- для государственных нужд
- под строительство инфраструктурных объектов
- например, ради автомобильных или железных дорог.
Это значит, что гаражи, находящиеся вдоль линейных объектов, потенциально остаются под угрозой.
По результатам закона о «гаражной амнистии» гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.
Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это объективные факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.
Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется
Для подтверждения права собственности подходят почти любые документы. Например, это может быть бумага о предоставлении человеку данного участка от лица организации, о подключении объекта к сетям, об оплате коммунальных услуг, о прохождении государственного технического учета или инвентаризации (до
В Росреестре нам рассказали об ограничениях новой процедуры. Так, земля под гаражом должна быть в государственной или муниципальной собственности, то есть строения на участках, принадлежащих организациям или третьим лицам, под амнистию не попадают. Не распространяется она и на легкосъемные постройки, гаражи-«ракушки» или парковочные места. В приоритете — капитальные строения на фундаменте. Узаконить некапитальные можно, если они входят в состав гаражно-строительного кооператива или товарищества. Не попадают под амнистию и многоэтажные гаражи, а также строения, возведенные после
Даже если владельцу гаража откажут в амнистии, останется право обратиться в суд. И запуск процедуры повлияет и на судебную практику в выгодном для гаражных собственников ключе.
— Амнистия дает владельцу основания для владения гаражом и вводит в правовое поле процедуру узаконивания собственности на землю под такими строениями, что, вероятно, скажется и на позиции судов, — добавляет Денис Созинов.
В Управлении Росреестра по Челябинской области отмечают, что спрос на регистрацию гаражей в принципе растет:
— Даже в отсутствие закона о «гаражной амнистии» можно проследить повышение интереса к данным видам регистрации. Так, на протяжении последних двух лет регистрируется порядка
Проблема гаражей особенно остро стоит в крупных городах, где их сносят из-за нового строительства, не считаясь с интересами владельцев. А если разбирательства доходят до судов, то те чаще всего встают на сторону государства или строителей, потому что юридически многих гаражей просто не существует!
До декабря 2004 года, когда был принят нынешний Градостроительный кодекс, законодательство не содержало определения гаража и никак не регламентировало деятельность гаражных кооперативов и объединений.
Новый закон даст владельцам гаражей шанс закрепить юридический статус для своей недвижимости и право отстаивать эту собственность в суде, если она попадёт в сферу интересов государства или застройщиков. Кроме того, гараж можно будет продать, подарить, завещать и так далее. Возможность оформить гаражи будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Проблема в том, что значительная часть гаражей не имеет вообще никакого юридического статуса: они не оформлены. Это касается как отдельных строений, так и боксов в гаражно-строительных кооперативах, пользователи которых в лучшем случае имеют членскую книжку или старый советский документ о выделении гаража — например, ветерану или инвалиду.
При этом ни сам бокс, ни земля под ним никогда не оформлялись в собственность или аренду, а пользователь гаража обычно оплачивал лишь электричество и копеечный налог на землю. В итоге государство или владелец земли вправе просто снести мешающие строения, а могут даже обязать сделать это фактического пользователя.
Новый закон вводит описания гаражей и гаражных объединений. Например, индивидуальным гаражом будет считаться одноэтажное сооружение для хранения автомобиля и сопутствующих вещей. Есть понятие некапитального гаража без предоставления права собственности на участок земли, а также коллективного гаража, то есть здания с машиноместами, которые и сами по себе являются отдельными объектами недвижимости.
Как приватизировать гараж в 2021 году?
По данным чиновников, в России насчитывается до 3,5 миллиона незарегистрированных гаражей, а в реальности их может оказаться на миллион или два больше: существенная часть таких строений не поддаётся никакому учёту. Впрочем, объявленная «амнистия» вовсе не гарантирует легализации всем желающим. Каждый случай будет изучаться индивидуально с правовой точки зрения, и вовсе не факт, что получится оформить гараж, которым владельцы пользуются на протяжении, например, последних сорока лет.
Легализовать (точнее, попытаться!) можно будет гараж, построенный до 29 декабря 2004 года — предполагается, что после этой даты такие строения уже возводились в соответствии с положениями нового Градостроительного кодекса. Гараж должен быть получен легально, а его владельцу надлежит иметь хоть какие-то документы, подтверждающие законность распоряжения этим строением.
Это могут быть решения местных властей о выделении земли, документы о членстве в гаражном кооперативе, договор купли-продажи, бумаги о технической инвентаризации и даже чеки об оплате налоговых платежей. Тем, у кого нет никаких документов, придётся идти в суд со свидетелями и уже там доказывать факт многолетнего владения гаражом.
Про «ракушки» и другие металлические тенты придётся забыть. Впрочем, они и сейчас остались только как некапитальные укрытия на открытых стоянках. Точно не будут регистрировать гаражи, построенные самовольно. Наконец, вне закона окажутся надстроенные и переоборудованные для жилья гаражи, которые не вписываются совершенно ни в какие нормы. Их не оформят и, скорее всего, просто снесут.
Собрав документы, нужно будет обратиться в Росреестр или местный центр Государственных услуг с заявлением о регистрации права собственности. Если пакета документов хватит, то ведомство оформит собственность, поставит объект на кадастровый учет и вышлет владельцу выписку из Единого реестра недвижимости (ЕГРН). Это если речь идёт об отдельном строении. В случае с ГСК заявку придётся подавать от кооператива с приложением протоколов собраний и подписями всех членов объединения.
Помимо права собственности на гараж, владелец может получить собственность и на землю, но только если она не имеет ограничений. А они при выделении земли под гаражи встречались сплошь и рядом. Например, землю давали под линиями электропередач, над теплотрассами или, например, рядом с вентиляционными павильонами метрополитена. В таком случае на землю могут оформить аренду (а могут и не оформить, если статус не позволяет).
Звучит хорошо, но на практике всё это едва ли будет работать легко и быстро — в большинстве случаев у владельцев гаражей может не найтись никаких документов, а земля наверняка будет иметь обременения или кому-либо принадлежать. В этом случае на легализацию гаража шансов мало.
Не факт! Всё будет зависеть от статуса земельного участка. Если земля под гаражом (или гаражным кооперативом) оформлена в собственность, то этот участок защищён законом примерно так же, как жилой дом. То есть является почти неприкосновенным. «Почти» потому, что при необходимости, например, строительства дороги, участок всё-таки смогут изъять — но только при условии выплаты адекватной рыночной компенсации.
Если же земельный участок находится в аренде (или временном пользовании), то все права на него закончатся по окончании срока аренды, а он может составлять как 50 лет, так и один-два года. После этого владелец земли вправе выгнать арендатора, причём убирать строение тому придётся за свой счёт. Ещё один вариант — выкупить землю у государства с переводом из муниципальной в частную (или долевую в случае с ГСК) либо у собственника, который вправе назначить любую цену.
Всё, что нужно знать о «гаражной амнистии», — разъяснение Росреестра
По предварительным оценкам в ходе гаражной амнистии будет легализировано около 4 млн подобных построек по всей территории Российской Федерации. После легализации они будут подлежать налогообложению на общих условиях. Причиной для создания законопроекта об амнистии послужили неоднократные жалобы от владельцев гаражей о том, что у них возникают проблемы с проведением купли-продажи построек.
Вся недвижимость на территории Российской Федерации должна быть занесена в ЕГРН – реестр недвижимости. Даже если сооружение нежилое, оно должно быть оформлено, иначе его нельзя ни продавать, ни передавать кому-либо и в целом проводить юридические сделки относительно этой постройки. Перед началом приватизации нужно разобраться с типом гаража. Это может быть постройка таких типов: «ракушка», комплексный, металлический, капитальный.
В этом случае процесс оформления собственности будет достаточно простым. Если участок уже оформлен на владельца, никаких дополнительных разрешений на постройку брать не придется. Владелец должен изготовить технический паспорт на гараж, а затем подать в службу регистрации недвижимости такие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- кадастровый паспорт;
- документы, подтверждающие право собственности;
- копию домовой книги, где должна быть указана цель предоставления земли;
- декларацию;
- заявление;
- квитанцию об уплате пошлины.
Из-за того, что чаще всего кооператив представляет собой просто ряды с гаражами, персонально оформить право собственности не получится. Для начала нужно обсудить вопрос с владельцами всех построек в линейке, потому что оформлять нужно будет не один гараж, а сразу все. Затем нужно раздобыть документ, подтверждающий право на эксплуатацию построек.
Если гараж был построен на чужом участке земли (или земле, имеющей какое-то конкретное предназначение) или постройка велась с нарушением правил безопасности, он будет считаться самовольным сооружением. Это усложнит процесс оформления права на владение. В таких случаях можно либо обратиться в службу по борьбе с незаконными постройками, чтобы они сохранили гараж, либо подать иск на признание прав на самовольное сооружение.
В каждом из случаев далее нужно предпринять такие меры:
- доказать, что гараж был построен заявителем (сметы, договоры, показания свидетелей);
- удостовериться в том, что на самовольное строение больше нет претендентов;
- оформить кадастровый паспорт;
- сделать справку об отсутствии нарушений техники безопасности;
- доказать, что гараж не мешает другим жителям.
Что такое «гаражная амнистия» и когда ее ждать россиянам
«Гаражная амнистия», как называют ее люди, коснется не всех гаражных построек. Ваш гараж должен соответствовать условиям:
- должен стоять отдельно (в гаражном кооперативе, дворе), быть не временным и с фундаментом, у него может быть общая крыша или стены с другими гаражами ,а так же нем не может быть жилых помещений и только 1 этаж;
- он должен находиться на государственной или муниципальной земле, которая предоставлена организацией или выделена. Если ваш гараж находиться за городом в частном секторе или некоммерческих садовых товариществах, то он не подходит под «гаражную амнистию».
- гараж должен быть построен до 30.12.2004г.
Если у вас не капитальный гараж, то его можно будет размещать на государственных/муниципальных землях не имея в собственности эти участки, но при наличии сервитута. Такой гараж нельзя дарить, продавать, передавать по наследству и придется освободить землю, если это потребует владелец.
С сентября 2021 года, если ваш гараж подходит по всем условиям, нужно будет подать документы в Росреестр или МФЦ. Вам нужно будет взять с собой паспорт, написать заявление и предоставить документы, подтверждающие владение гаражом. Так как порой сделать это очень сложно, в законе расширили список таких документов.
Итак, берите с собой то, что у вас есть на свой гараж: квитанция об оплате гаража, платежи по паю за него, документ о выделении вам гаража, договор о купле/продаже на него с техническими характеристиками, технический план гаража. Региональные власти могут дополнять свои списки документов, поэтому этот вопрос придется уточнять самим.
Платить госпошлину за оформление гаража не придется, потому что заявление о постановке на кадастровый учет подаст орган государственной власти или орган муниципального самоуправления. Но вы должны помнить, что за свою собственность придется платить налоги. Он будет зависеть от кадастровой стоимости земли, региона, где находиться собственность, а также от того относитесь ли вы к социальным категориям, которые имеют льготы при уплате налогов.
С другой стороны, если гараж не зарегистрирован на вас, то в любой момент собственник земли или государство может потребовать освободить место. Снести такой гараж собственник земли может в любое время, а также продать или сдать в аренду без вашего уведомления или согласия.
Изучив всю вышеуказанную информацию, мы решили гараж оформлять в собственность. Но повременить с этим процессом, дождемся 1 сентября 2021 года, когда вступит в силу закон.
Я надеюсь мой опыт будет полезен и пригодиться пожилым читателям журнала Опека. У многих из них наверное есть такие гаражи.
Желаю всем сил и энергии!
С уважением Евгения Шельпякова.
Данная амнистия распространяется на все гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса, то есть до 31 декабря 2004 года. И не на любые гаражи, разумеется есть ограничения, куда же без них. Сооружение должно быть:
- Одноэтажным без жилого помещения;
- Входить в состав гаражного кооператива или стоять отдельно как капитальное строение.
- Земля, на которой расположен гараж, должна принадлежать государству, т.е. если весь гараж или его часть находится на чьём то участке земли, то под амнистию разумеется он не попадает.
По поводу второго пункта, капитальное строение это как правило здание с фундаментом, то есть прочно связанный с землёй объект. Но не все гаражи являются капитальным строением, многие из них стоят без фундамента — сваренные металлические конструкции. Такие гаражи тоже попадают под амнистию. А вот ракушки и прочие разборные гаражи — не подпадают, они считаются самостроем. Кроме самостроя не попадают и подземные гаражи при многоэтажках и офисных центрах.
Исключение делают для инвалидов — им можно размещать некапитальные сооружения.
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.
Зачем нужно приватизировать гараж?
После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.
Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.
Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
- Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
- Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
- Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
- С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
- Учредительный договор ГСК.
- Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
- Свидетельство о госрегистрации ГСК.
- Устав ГСК.
- Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
- Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Списочный состав членов ГСК.
- Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Такова процедура в общих чертах, но на практике имеется достаточно много нюансов, существенно влияющих на порядок, сложность и стоимость приватизации. В частности, имеет значение, когда именно строился кооператив, на каком основании была получена земля под строительство, было ли получено разрешение на строительство, выкупал ли кооператив участок у муниципалитета, как юридическое лицо и целый ряд других нюансов.
Как в Подмосковье будет действовать «гаражная амнистия»
На текущий момент граждане могут подать документы на приватизацию и провести ее бесплатно только до 01.03.2018 г. Именно до этого времени последним решением Президента РФ продлена бесплатная приватизация всех объектов недвижимости: квартир, земельных участков, гаражей, дач и т.д. Если нового решения о продлении срока «амнистии» не будет принято до этого времени, то после 1 марта 2018 г. приватизация будет проводиться повсеместно уже на возмездной основе, то есть гражданам придется выкупать у муниципалитетов объекты недвижимости.
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Если объект построен до 30 декабря 2004 года, то у владельца гаража, а также у его наследников, во время амнистии будет возможность бесплатно приватизировать землю под ним. Сделать это можно будет в том случае, если:
✓ Земельный участок под капитальным гаражом был предоставлен человеку или передан ему какой-либо организацией, в том числе той, где он работал, или государством.
✓ Участок образован из земли, ранее предоставленной на праве бессрочного пользования гаражному кооперативу, в котором состоял этот человек. А и кооператив, в свою очередь, распределил гараж этому человеку.
Кроме того, как отметил Вячеслав Володин, ко второму чтению была одобрена поправка, распространяющая «амнистию» на земельные участки под «сваренными» металлическими (некапитальными) гаражами, если земля под ними была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу.
Гаражная амнистия стартует в сентябре 2021 года. Что важно знать?
Для участков, входящих в гаражные кооперативы, нужны будут другие документы.
Помимо заявления потребуется:
✓ выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе;
✓ документ, подтверждающий предоставление земли гаражному кооперативу или приобретение кооперативом права на использование участка;
✓ решение общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и участка или документ, подтверждающий выплату таким гражданином паевого взноса в кооператив.
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
- Пушкинская карта с 3 000 для молодежи: как получить, на что потратить
- Какие изменения пройдут в августе 2021 в России: новые законы, вступающие в силу
- Путин изменил дату начала выплат 10 тысяч для школьников
- Как получить налоговый вычет 15 600 рублей за спорт: в 2021 году вступает в силу новый закон
- Новое в выплатах семьям с детьми: с 1 июля 2021 начинается прием заявлений на 2 вида пособий
У владельцев гаражей появилась возможность узаконить свои права на гараж. В результате они станут полноправным владельцем недвижимости и смогут ее продавать, дарить или передавать по наследству. Продать гараж со всеми документами о собственности можно дороже, а еще у законных владельцев больше не будет рисков того, что гараж снесут как самострой.
Благодаря гаражной амнистии владельцы гаражей могут решить несколько проблем:
- продавец гаража умер или пропал, но не оставил никаких документов;
- гараж принадлежал близкому родственнику, но после смерти не оформлен по наследству;
- земельный участок под гаражом не оформлен;
- гараж имеет общую стенку с другим гаражом и пр.
Конечно, у государства есть свой интерес в том, чтобы как можно большее количество людей воспользовались гаражной амнистией. Ведь собственники в дальнейшем будут платить налог на имущество или на землю и пополнять бюджет.
Дачной амнистией могут воспользоваться:
- владельцы неузаконенных гаражей;
- наследники;
- их покупатели.
Участок под гараж должен быть выделен ранее организацией, органом власти или гаражным кооперативом. Даже если гаражного кооператива уже не существует, ничего не мешает владельцу зарегистрировать право собственности.
В основном под гаражную амнистию попадут гаражи, построенные в советский период, в том числе, перешедшие по наследству.
Помимо упомянутых выше ракушек и самовольных построек действие гаражной амнистии не распространяется на следующие гаражи:
- подземные гаражи в многоэтажных жилых домах и офисных зданиях;
- расположенные в санитарных, природоохранных зонах, объектах культурного наследия, на землях с утвержденным проектом межевания;
- гаражи, которые являются вспомогательными для жилых и садовых домов;
- объекты производственного и промышленного назначения, пристройки к другим объектам;
- гаражи, возведенные по договору долевого участия.
Наконец, нельзя узаконить гараж, на который вообще нет никаких документов, подтверждающих права на него или построенный после 2004 года.
Механизм реализации гаражной амнистии будет похож на тот, который действует при дачной амнистии.
Чтобы оформить права собственности в рамках гаражной амнистии нужно собрать комплект документов и передать их в органы местного самоуправления или МФЦ.
Перед тем как приступить к оформлению прав собственности нужно собрать все документы, которые могут подтвердить права на гараж. Узаконить гараж можно, например, на основании:
- любого решения органа власти, завода, совхоза, колхоза или иного предприятия о выделении земли под гараж (включая советские);
- документа, подтверждающего выплату пая в гаражном кооперативе;
- решения общего собрания гаражного кооператива;
- схему расположения участка на кадастровом плане и техпаспорт гаража.
Если указанных документов не сохранилось (например, из-за давности) в качестве подтверждения могут выступать, например:
- справки об оплате коммунальных услуг;
- технический паспорт на гараж;
- документы о наследстве или покупке гаража у другого лица;
- договор о подключении гаража к инженерным сетям;
Конкретные списки документов, которыми можно подтвердить владение гаражом, будут устанавливать региональные власти.
Для получения интересующих сведений можно обратиться в местное БТИ, где на хранении могут быть документы с описанием гаража. Это позволит сэкономить на подготовке техплана.
Плата за получения гаража и земли под ним не предусмотрена. Но при регистрации права собственности в Росреестре нужно будет заплатить госпошлину. За каждый объект недвижимости (участок и дом) госпошлина составляет 350 р.
Если заявление об оформлении гаража в пользу гражданина было передано администрацией, то госпошлину за регистрацию права платить не нужно.