Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком старше

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком старше». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Недееспособность означает состояние пенсионера, когда он не имеет возможности самостоятельно отвечать за свои поступки, быть полноценным членом общества путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, что влечет необходимость ухода за ним.

Отсутствие способности совершать определенные действия возникает, чаще всего, из-за психических заболеваний или в пенсионном возрасте. Эти факторы приводят к тому, что гражданин не может существовать в одиночестве, так как это опасно даже для его жизни. Тогда над ним и устанавливается официальная опека.

Еще одной опасностью для таких пожилых людей являются мошенники, которые могут воспользоваться их состоянием и заставить отдать какие-то ценности или деньги, подписать документы (например, о передаче квартиры) и т. д.

Опекунство назначается с той целью, чтобы кто-то всегда был рядом и предостерег от подобного рода поступков и других опасностей. Но перед оформлением суд должен вынести решение о том, что человека необходимо считать недееспособным.

В России врачи выделяют несколько видов состояний неспособности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а именно:

• Связанное с возрастом;

• Вследствие тяжелого психического заболевания;

• Вследствие частичной несостоятельности.

Если мы говорим именно о невозможности ухаживать за собой из-за возраста, недееспособными по этой причине признают малолетних и старых людей. Между тем, процедура по признанию человека таковым для установления заботы о нем одна и та же, независимо от того, являются ли причиной прожитые годы или психическое расстройство.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

• Социальное обслуживание пожилых людей

• Заболевания старческого возраста

• Ценные советы, как выбрать пансионат

По причине возрастных изменений в психике, а зачастую даже в структурах мозга, старик иногда способен совершать неадекватные поступки и не отдавать себе в этом отчет. И если состояние пенсионера требует постоянного контроля, его необходимо признать недееспособным и оформить опеку.

Основанием для разрешения оформления соответствующих прав могут быть следующие состояния, возникающие из-за различных психических нарушений:

• Забывчивость, возникновение кратковременной амнезии;

• Нарушение ориентации в пространстве;

• Трудности с нахождением дороги домой;

• Утрата воспоминаний о близких людях;

• Частые смены настроения.

Если в какой-то момент стал известен факт недееспособности пожилого человека, то спустя месяц попечительство должно быть оформлено. Если такую обязанность на себя не возьмет кто-то из родственников, то официальным представителем станет специалист из соответствующей организации. Так государство заботится о стариках, за которыми не хочет присматривать их семья.

Читайте материал по теме: Престарелые родители

Взять на себя бремя ухода за старым человеком представляется возможным в двух формах – полной опеки или патронажа.

Забота о человеке в полной форме имеет место в том случае, если пенсионер не способен самостоятельно выполнять даже простые бытовые действия. Чтобы подтвердить такое состояние, необходимо иметь медицинское свидетельство о группе инвалидности, каком-либо психическом или другом заболевании, из-за наличия которого признается необходимость в уходе. Также под полной опекой могут находиться люди старше 80 лет. Для этого не нужно признания недееспособности.

Патронаж устанавливается над теми, кто ограничен в своих действиях из-за какой-либо травмы, физического заболевания или возраста (более 80 лет). В такой ситуации потенциальный опекаемый сам дает на это свое согласие.

Такая форма предполагает регулярную необходимую помощь пожилому подопечному, но не дает право действовать от его лица, производить какие-либо операции с его имуществом и т. д. Человек под патронажем является дееспособным, он может мыслить и совершать любые сделки по своему желанию, передавать свое имущество по официальному договору. В этом главное отличие патронажа от полной формы опеки.

Заключение о необходимости патронажа делает врачебная комиссия. Получив такой документ, гражданин должен самостоятельно подать заявление с просьбой о его оформлении. Уполномоченные лица могут удовлетворить эту просьбу либо отказать по какой-то причине.

Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми

Порядок признания лиц в возрасте неспособными выполнять гражданские обязанности регулируется гражданско-процессуальным кодексом. Причиной такой процедуры является заявление в суд. Аргументами могут служить различные доказательства неадекватного поведения. Главным основанием для вынесения положительного решения служит только врачебное заключение.

Для того чтобы осуществлять полную опеку над человеком, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в быту, кандидат должен собрать пакет документов:

• Паспорт;

• Справка о заработной плате;

• Информацию о себе и характеристику с места работы;

• Подтверждение о работоспособности и отсутствии тяжелых заболеваний;

• Свидетельство об отсутствии непогашенной судимости;

• Заявления членов семьи претендента о согласии на оформление опеки;

• Акт обследования жилищно-бытовых условий на предмет их пригодности для осуществления опеки.

Документы недееспособного человека, которые нужно предоставить для оформления опекунства:

• Паспорт нуждающегося в уходе;

• Выписка из домовой книги;

• Справка о размере пенсии;

• Документальное подтверждение инвалидности;

• Судебный акт о признании человека недееспособным;

• Документы, подтверждающие право собственности на любую недвижимость, которой он владеет.

Патронаж регистрируется исключительно по личному заявлению опекаемого, в котором он указывает кандидатуру. В свою очередь, претендент в письменной форме выражает согласие на его оформление. Предполагаемый опекун в данном случае предоставляет следующий перечень документов, подтверждающих его возможности:

• Справка, подтверждающая, что кандидат не состоит на учете в психиатрической больнице и в туберкулезном диспансере;

• Отзыв с места работы;

• Медицинское свидетельство об отсутствии тяжелых заболеваний;

• Документы о владении недвижимостью.

Закон отдельного региона может предусматривать необходимость предоставления каких-либо дополнительных документов.

Необходимый перечень:

• Согласие проверяющего;

• Анализ жилищно-бытовых условий недееспособного человека;

• Полное рассмотрение всех справок, предоставленных потенциальным опекуном.

Срок, в течение которого работники специализированного учреждения решают, может ли конкретный претендент получить разрешение, составляет 15 дней. За это время они должны изучить документы и сделать вывод о том, отвечает ли он требованиям закона. Результатом является предоставление заявителю акта о согласии либо об отказе.

Человек, оформляющий на себя опеку или патронаж, приобретает некоторые права и берет на себя определенные обязанности. В частности, ему дается право:

• Говорить от лица подопечного на судебных заседаниях;

• Ухаживать за ним, поддерживая его здоровье;

• Поместить в больницу или другое учреждение, если уход за ним в домашних условиях представляется невозможным.

В обязанности попечителя входят:

• Забота о хорошем самочувствии опекаемого;

• Осуществление мероприятий по расширению его возможностей;

• Расход денежных средств, которые получает старый человек, исключительно с целью обеспечения комфортной жизни;

• Извещение специализированных органов об изменении места проживания недееспособного гражданина.

В случае установления патронажа отношения сторон скрепляет договор, в котором могут быть зафиксированы те или иные взаимные права и обязанности.

Взаимоотношения опекуна и его подопечного основываются на следующих принципах.

• Они могут проживать совместно. Неважно, чьей собственностью является жилплощадь. Однако для проживания в доме подопечного человек, который за ним присматривает, должен заручиться согласием органов опеки.

• Гражданин, оформивший опекунство, отныне выступает от лица своего подопечного. При этом его действия всегда должны быть направлены исключительно на благо опекаемого.

• Деньги, которые пенсионер получает от государства, поступают на счет попечителя. При этом он должен ежегодно сдавать в специализированные органы отчет о том, как расходовались средства, для подтверждения того, что все траты производились только в целях удовлетворения потребностей подопечного. Все эти действия, как правило, прописываются в договоре. От того, как четко сформулированы его права и обязанности, зависит, насколько правильно он сможет их выполнять. Во избежание возможных споров стоит подробно оговорить все важные моменты.

Льготы и пособие. Если уход за пожилым родственником оформляет трудоспособный человек, который не может одновременно с обязанностями по уходу заниматься своей профессиональной деятельностью, ему полагается пособие. Для этого нужно оформить заявление специального образца. При этом человек не будет получать выплаты по безработице и пенсию. На каждого старика данное пособие начисляется отдельно в полном объеме.

Читайте материал по теме: Болезни пожилых людей

В большинстве случаев опекуном назначается близкий родственник недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Считается, что данному лицу проще получить одобрение суда. Однако не каждый родственник отвечает установленным требованиям:

1. Опекун должен быть совершеннолетним дееспособным лицом.
2. Отсутствие судимости.
3. Иметь искренние намерения в отношении подопечного.

Суд будет оценить также материальные возможности претендента и его личностные качества. Для этого необходимо:

1. Иметь постоянный, официальный доход.
2. Иметь собственную жилплощадь. В случае, если с перспективным опекуном проживают родственники, необходимо предоставить согласие данных лиц о том, что они не против сожительства с пожилым человеком или с инвалидом.
3. Предоставить характеристику с места работы.
4. Предоставить справку от терапевта том, что заявитель не имеет неизлечимых заболеваний и острых вирусных инфекций.

Кроме этого, опекун де должен страдать алкогольной и наркотической зависимостью — данный факт подтверждается справкой из медицинского учреждения.

Статус опекуна наделяет гражданина определенными обязанностями по отношению к подопечному:

1. Уход за пожилым или инвалидом.
2. Решение вопросов, связанных с медициной (покупка лекарств, размещение в профильное медучреждение и тому подобное).
3. Предоставление интересов подопечного во всех инстанциях.
4. Совершение действий, направленных на улучшение качества жизни подопечного.
5. Распоряжение его денежными средствами.

Суд во время принятия решения будет учитывать готовность лица выполнять установленные обязанности.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

1. Заявление.
2. Автобиографию.
3. Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
4. Медицинская справка о состоянии здоровья.
5. Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка от нарколога.
8. Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
9. Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
10. Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
11. Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Правовой статус опекунов и самого института опеки сформулирован в Гражданском кодексе, а также регламентирован в ФЗ № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. В зависимости от категорий лиц, в отношении которых осуществляется опекунство, законодатель устанавливает 3 возможных формы.

Опека – может быть установлена в отношении:

• малолетних, под которыми понимаются дети до 14 лет;
• в отношении полностью недееспособных при наличии соответствующего решения суда или при подтвержденном психическом заболевании.

Попечительство – устанавливается в отношении:

• несовершеннолетних, которым исполнилось 14 и более лет;
• ограниченно дееспособных, признание которых осуществляется по решению суда.

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

• родственники;
• посторонние граждане;
• руководитель специализированной организации.

Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Собрать документы.
2. Лишить дееспособности.
3. Обратиться в отдел опеки.
4. Получить решение о назначении опекуна.

Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.

Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.

Опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Подведем итоги:

1. Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
2. Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
3. Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
4. Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
5. При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
6. По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.

Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?

Закон предусматривает возможность назначения 2 опекунов, если это в интересах подопечного. В вашем случае существует потребность обеспечить сохранность имущества матери. Вы совместно с сестрой можете обратиться в отдел опеки для назначения вас обеих опекунами матери. По вашему желанию, специалисты могут документально закрепить за каждой из вас обязанности, либо можете договориться сами.

Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?

Нет. Опекун не наделяется такими полномочиями.

Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?

Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту вашей регистрации. Если подопечный достиг 80 лет или является инвалидом 1 группы, то вам назначат компенсацию. Она составляет 1200 р.

Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.

Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?

Можно. Закон не обязывает родственников получать статус опекуна. Недееспособный будет помещен под надзор в специализированное учреждение.

Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?

Конечно. Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации. Специалисты дадут перечень документов, которые нужно собрать. Хотя закон предусматривает необходимость получения сертификата об обучении опекуна, практически в РФ отсутствуют школы опекунов над недееспособными. Поэтому процедура сбора документов не займет много времени.

Недееспособность — это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей.

Недееспособность характеризуют и определяют две составляющие:

• первая — это наличие психического заболевания,
• вторая – непонимание значения своих действий и невозможность руководить ими.

Юридический критерий «понимать значения своих действий и руководить ими» выражает определенную глубину психического расстройства, отражает способность человека к осознанию фактической стороны действия, к прогнозированию их результатов, возможности извлечения выгоды, причинения вреда, а также возможность адекватной оценки ситуации, способность самостоятельно принимать решения, особенности поведения человека в различных возникающих ситуациях, возможность отказа в совершении действия.

Только наличие психического расстройства, в результате которого гражданин не может адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки дает возможность членам семьи, органу опеки и попечительства, а также работникам лечащего заведения подать в суд заявление о признании недееспособным гражданина.

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный гражданин» можно только после решения суда.

1. Близкие родственники, органы опеки и попечительства или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о признании гражданина недееспособным. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде. В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потерять свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.
2. Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов. При подаче заявления по делам особого производства (в том числе по рассмотрению гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина) государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, а дела особого производства при признании гражданина недееспособным регулируются Главой 31 ГПК РФ.
3. Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.
4. Суд назначает СПЭ (судебно-психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.
   

   При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

5. Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием для назначения ему опекуна.

После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то гражданин теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.

Опекун для недееспособных граждан — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а также недееспособным детям-инвалидам. До 18 лет ребёнок-инвалид получает максимальную социальную пенсию по инвалидности, приравненную к 1 гр. инвалидности. При вступлении в совершеннолетие данный статус утрачивается, и ребёнок проходит переосвидетельствование уже во взрослом МСЭ. Здесь ему устанавливают группу и определяют степени ограничения. Теперь сумма его социальной пенсии по инвалидности полностью будет зависеть от группы. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Опекунство над пожилым человеком

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелой.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности — общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом, будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным гражданином, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным совершеннолетним детям.

Порядок оформления опекунства над недееспособными близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.

В случае, если родственник находится в ясном уме, но физически не может выполнять бытовые задачи, в этом случае речь не идет об опекунстве над недееспособным гражданином. Над дееспособным родственником устанавливается патронаж.

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека, как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Патронаж может быть безвозмездным, например, если он осуществляется близким родственником, а может быть и на договорной (платной) основе, независимо от того родственник или стороннее лицо стало ухаживать за гражданином.

Обычно нуждающийся в помощи пенсионер оплачивает услуги своему помощнику с ежемесячной пенсии. Но есть случаи, когда плату за уход берет на себя социальный орган, в случае неплатежеспособности пожилого человека.

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

1. Инвалиды 1 группы;
2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

1. Документы удостоверяющие личность;
2. СНИЛС;
3. Трудовые книжки (при наличии)
4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

1. фактического прекращения ухода;
2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
3. прекращение выплаты пенсии;
4. трудоустройство;
5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
7. снятие или изменение группы инвалидности.

Опёка над пожилым человеком после 80 лет: как оформить и сколько платят?

Каждый желающий кандидат должен собрать и представить следующие документы: удостоверение личности (паспорт РФ), справки (о заработной плате, об отсутствии судимости, из БТИ, медицинскую о дееспособности), характеристику с места работы и на опекаемого, автобиографию кандидата, при смене фамилии свидетельство о заключении/расторжении брака, согласие всех членов семьи, с которыми будет проживать пожилой человек, нуждающийся в постоянном уходе.

После сбора и представления полного пакета документов, в течение 7 рабочих дней органы рассматривают и проверяют жилищные условия на соответствие требованиям.

Имущества опекаемых принадлежит им и представителям их семей. Он не может быть наследником. Однако, как и из любого правила имеется исключение, например, если дети взяли шефство над родителями, то тут они единственные наследники. И второй случай, когда имущество было переоформлено за длительный промежуток времени, до решения суда о признании недееспособным.

На сегодняшний день законодательство предусматривает два варианта опеки над людьми пожилого возраста:

• патронаж – патронаж представляет собой облегченную форму опеки. Он может применяться к пожилым людям, которые сохраняют осознанность и понимают последствия своих действий, однако в силу плохого состояния здоровья не имеют возможности позаботиться о себе без посторонней помощи;
• опека – опека предполагает полную ответственность над пожилым человеком, в связи с которым она и оформляется. Опека уместна в тех случаях, когда престарелый гражданин не может в полной мере отвечать за свои действия в силу психических нарушений или тяжелых физиологических недугов. Опека устанавливается только после того, как гражданин официально признается недееспособным.

Статус опекуна, закрепленный за тем или иным гражданином официально, предполагает определенный список обязанностей, которые тот отныне должен выполнять. Среди бытовых забот опекуна остановимся на основных:

• распоряжение пенсионными выплатами;
• распоряжение пособиями (если таковые выплачиваются пожилому человеку;
• оплата жилищно-коммунальных услуг;
• обеспечение подопечного продуктами и другими необходимыми товарами.

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2021 году

Если говорить о бумажной части оформления патронажа, то от престарелого гражданина понадобятся следующие документы:

• гражданско-правовой договор, который подписывается обеими сторонами;
• заявление, которое подается человеком, собирающимся стать помощником;
• справки из диспансеров психоневрологической, наркологической и туберкулезной направленности;
• заключение от врача о состоянии здоровья престарелого гражданина;
• документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь, которой располагает пожилой человек.

В ряде случаев сотрудники органов опеки отказывают заявителям в назначении патронажа. Причин для этого может быть несколько:

• состояние здоровья пожилого человека засчитывается как удовлетворительное, что означает отсутствие необходимости в помощнике;
• кандидатура помощника кажется сотрудникам неподходящей или не внушающей доверия;
• в процессе составления заявления был сделан ряд ошибок, которые не позволяют наделить его соответствующей юридической силой;
• комплект подаваемых документов оказался неполным.

Допустим, что нашёлся человек, который согласился ухаживать за стариком и получил право на КВУ. Процесс ухаживания начался и благополучно продолжается. Прервать его могут вновь возникшие обстоятельства следующего характера.

• Кто-нибудь из двоих умирает, ухаживающий или подопечный. Это естественное окончание отношений.

• Подопечный не доволен тем, как за ним ухаживают, о чём пишет заявление в органы опеки. После проверки составляется акт, и выплаты КВУ данному попечителю прекращаются.

• Подопечное лицо устраивается в стационар, муниципальный или государственный. Теперь за ним будут ухаживать там, и КВУ прежнему попечителю платить не за что.

• Попечитель выходит на пенсию, или получает статус безработного, или, наоборот, устраивается на работу официально.

В этом случае он обязан в 5-дневный срок сообщить в органы опеки и ПФР о том, что его статус изменился и он потерял право получать КВУ. Если он этого не сделает, то незаконно полученные деньги будут с него взысканы и направлены обратно в казну.

Оформить право опеки можно через органы опеки (в случае, если опекаемый не достиг возраста 80 лет) или через Пенсионный фонд. Также оформить выплату можно дистанционно, через Личный кабинет на сайте ПФР.

Для этого необходимо предоставить два заявления — от имени помощника и от имени самого пенсионера, характеристику помощника. Выданную ему по месту работы или учебы, справку, которую выдают опекуну в психоневрологическом, наркологическом и туберкулезном диспансерах, документ, который подтверждает наличие у опекуна жилплощади.

В число предоставляемых для заключения договора опеки документов включен и договор между пенсионером и опекуном. Здесь допустимо заключение договора поручения, договора доверительного управления имуществом, как и любого договора гражданско-правового характера, который утверждает перечень и границы прав и обязанностей опекуна.

Итак, лица, желающие поухаживать за пожилым человеком, обязаны подготовить следующий пакет документов:

• паспорт, удостоверяющий тот факт, что данное лицо является трудоспособным гражданином РФ;
• трудовую книжку, по которой видно, что предполагаемый опекун не трудоустроен;
• собственное заявление о намерении ухода за подопечным;
• справку из местного ПФР о том, что пенсия ему не положена и выплаты не производятся;
• справку из органа занятости о том, что он не числится безработным.

В пакете должны присутствовать и документы со стороны подопечного:

• его паспорт, как гражданина РФ, и трудовая книжка;
• заявление о согласии на получение ухода со стороны предполагаемого опекуна, должным образом оформленное;
• документ о медицинском освидетельствовании подопечного, подтверждающий факт его потребности в постороннем уходе; если опекаемому лицу более 80 лет, то такая справка не требуется.

Решение о назначении КВУ (или отказе) принимается в местном органе ПФР в течение 5-10 дней, считая от подачи документов (если пакет неполон, то дата приёма документов отодвигается до момента достижения полного комплекта).

Деньги должны выплачиваться в том же месяце, когда будет принято положительное решение.

Пенсионеры, достигшие 80 лет, не всегда могут рассчитывать на постороннюю помощь. Если человек после 80 лет имеет статус ИП, или, например, преподаёт в учебном заведении, то он считается трудоспособным, и для ухода за ним КВУ не полагается.

КВУ есть компенсация трудоспособным лицам, не работающим и тратящим своё время и усилия на уход за старым нетрудоспособным человеком. Эту дотацию платит государство из своих средств, и сегодня её сумма составляет 1200 руб.

КВУ полагается за каждого подопечного, и, если человек опекает сразу двоих пенсионеров или пенсионеров-инвалидов после 80 лет, то он ежемесячно получает 1 200 х 2 = 2 400 руб.

Кроме того, КВУ подлежит увеличению за счёт районного коэффициента в тех регионах, в которых такой коэффициент применяется, в том числе и к пенсиям. Например, в Тюменской области, в Ненецком автономном округе такой коэффициент действует, он равен 1,6, на Алтае или в Забайкалье ‒ 1,4, Соответственно, КВУ = 1920 (1200 х 1,6) и 1680 рублей. В Республике Якутия — от 1,7 до 2, в Приморском крае коэффициент соответствует 1,3 — 1,4, в Камчатском крае — от 1,8 до 2.

Также время ухода за нуждающимся в опеке пожилым человеком включается в трудовой стаж опекуна наряду со стажем, начисленным ему на обычном рабочем месте.

Индексация для КВУ не предусмотрена действующим законодательством РФ.

Суммы 1 200 руб., разумеется, не может хватить на все проблемы ухода. Но ведь это доплата к пенсии, материальная помощь от государства, на тот случай, что найдётся добрая душа, которая захочет помочь пенсионеру преодолеть, хотя бы частично, дискомфорт старости.

Если такой доброй души не находится, а в уходе пенсионер всё-таки нуждается, то ему государство может предоставить уход со стороны социальных служб, совершенно бесплатный. Такое право пенсионеру гарантировано.

Человек, пожелавший ухаживать за престарелым пенсионером, обязан чётко представлять себе, в чём будут состоять его обязанности. В них входят:

• оказание помощи подопечному в бытовых вопросах, в физическом уходе;
• покупка продуктов, одежды, предметов гигиены и всего необходимого;
• оплата коммунальных услуг, налогов и счетов из средств опекаемого лица, совершение необходимых денежных операций в его интересах;
• во всех жизненных ситуациях необходимо защищать права опекаемого и блюсти его интересы.

Что касается финансовых операций, то от опекуна требуется ежегодно предоставлять в органы опеки письменный отчёт.

Да, в соответствии со статьёй 12 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Получается, что КВУ, как государственная поддержка, мотивирует попечителя не только деньгами, но и возможностью пополнить стаж в предвидении будущей пенсии.

За один год ухода опекун зарабатывает 1,8 балла, и сам этот год включается в трудовой стаж.

Если уход осуществляется за несколькими пенсионерами или инвалидами старше 80 лет, и имеется разброс дат, то в стаж включается общий период, в течение которого осуществлялся уход хотя бы за одним нетрудоспособным лицом.

Один раз засчитываются годы, и один раз применяется увеличение баллов, вне зависимости от того, сколько нетрудоспособных лиц находилось на попечении опекуна – то есть, для стажа важен сам факт ухода. А вот деньги (КВУ) опекун получает за каждого опекаемого.

Нет в законодательстве РФ такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества».

То есть, опекун НЕ будет наследовать имущество подопечного лица, в том числе и жилья. Но ничто не мешает опекаемому лицу по собственному желанию оставить некоторое своё имущество, и жильё в том числе, своему опекуну.

Это делается различными способами, например, составлением завещания в пользу опекуна, или договором ренты. Одинокие старики иногда рассматривают этот шаг как реальную возможность получить достойный уход в старости.

А для человека, не имеющего жилья и даже надежды на его приобретение, шанс получить в наследство квартиру тоже на редкость заманчив, даже если придётся посвятить несколько лет малоприятной работе по уходу за стариками.

Здесь интересы сторон совпадают, и, при условии добросовестного отношения ко взаимным обязательствам, обе стороны получат желаемое.

К сожалению, с обеих сторон бывают злоупотребления, и пенсионер, как лицо более уязвимое, нередко становится жертвой халатности, а то и прямого мошенничества.

Но, если не затрагивать вопросы уголовного или морального порядка, то сотрудничество опекуна и опекаемого, основанное на наследовании жилья, может оказаться взаимовыгодным.

Только надо всё правильно оформить с юридической точки зрения, договором и (или) завещанием, заверенными нотариально. Составляя договор, надо постараться учесть возможные риски с обеих сторон и снизить их в максимальной степени.

Пожилыми людьми считаются граждане, ушедшие на заслуженный отдых. Еще недавно выход на пенсию для женщин был в 55 лет, а для мужчин с 60 лет. С 2019 года установлен новый возраст: с 60 лет для женщин и с 65 лет для сильной половины человечества. Именно с этого возраста организм начинает давать сбой, появляются старческие изменения и болезни.

В крайних случаях могут возникать психические расстройства, странности в поведении. Если симптомы усиливаются и становится необходима помощь психиатра, то это является главным фактором для лишения пожилого человека дееспособности и назначения опекунства.

Если пожилой человек после 80 лет не в состоянии передвигаться, сам себя обслуживать, но не лишен дееспособности, то назначается патронаж. Он передает часть своих полномочий помощнику, путем оформления нотариально заверенной доверенности. Она необходима в случае, когда сам не сможет посетить государственные организации (суд, банки, учреждения), где нужно представлять его интересы.

Даже тяжелая болезнь или инвалидность еще не причина для опеки. Опекунство над престарелым человеком старше 80 лет обязательно только при одном условии – признании его судом недееспособным.

Какие требуются документы для установления опеки над пожилым человеком

Для назначения опеки закон предусматривает 2 перечня документов: льготный и полный. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, более 10 лет проживающие в одном доме, то ему нужно собрать короткий льготный пакет документов. Он включает:

• заявление на опеку;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о факте родства;
• документ о браке;
• заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний.

Для всех остальных нужно собрать и приложить к заявлению полный список документов:

• паспорт;
• автобиография соискателя;
• медицинская справка, о здоровье и отсутствии серьезных заболеваний;
• документ о доходах за последний год;
• свидетельство о браке;
• паспортные данные всех членов семьи и их письменное согласие на проживание с опекаемым;
• свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
• характеристики с места работы и жительства.

Специалисты отдела опеки самостоятельно запрашивают:

• сведения о пенсии подопечного;
• выписку из домовой книги о составе его семьи и регистрации;
• сведения об отсутствии судимости.

Пакет документов должен быть достоверным, никакие противоречия не допускаются. Такой большой перечень сведений необходим государственным органам для того, чтобы выяснить деловые и моральные качества кандидата и быть уверенным, что он справится с обязанностями законного представителя опекаемого.

Документ оформляется в письменном или электронном виде на имя руководителя муниципалитета и заполняется в произвольной форме. Обязательно указываются:

• реквизиты муниципалитета: название, адрес, телефон;
• данные о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес, телефон;
• наименование документа;
• ходатайство о назначении опекуном;
• данные о недееспособном;
• сведения о членах семьи кандидата;
• согласие на обработку данных;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись.

Заявление в районный отдел опеки может быть подано:

• лично;
• почтой;
• через представителя;
• путем заполнения формы на сайте органа опеки;
• через МФЦ;
• с помощью портала Госуслуги (не во всех регионах).

Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:

1. Создание условий для жизни.
2. Представление интересов и защита прав подопечного.

Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:

• Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
• Тратить средства на нужды подопечного;
• Защищать имущество опекаемого;
• Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
• Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.

При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

В обязанности представителя входят следующие функции:

• Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
• От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
• Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
• Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.

Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:

• Растрате средств;
• Порче имущества;
• Причинения вреда здоровью.

Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.

Опекунство над пожилыми родственниками оформляется на безвозмездной основе. Кроме льгот и компенсаций за коммунальные услуги, связь, лекарства, транспорт и некоторые другие, опекун-родственник никаких выплат от государства за выполнение своих обязанностей не получает.

Опекуны и патронажные помощники пожилых людей старше 80 лет имеют право на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, перечисляемую вместе с пенсией подопечного.

При возмездной опеке, которая оформляется по заявлению опекуна с заключением договора с муниципалитетом, сумма вознаграждения не может превышать 5% от всех доходов подопечного. К доходам пожилых относится не только их пенсия, но и доход от сданного в аренду движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, процентов со вкладов и прочих.

Всем престарелым нужна помощь и поддержка в силу их возраста и здоровья. Но опека над пожилым человеком назначается только в случае установленной недееспособности. Для установления процедуры опекунства над пожилым человеком понадобится время, знание законов, умение правильно оформить документацию. Поэтому целесообразно обратиться за помощью к опытному юристу.

Как и где оформить опекунство над пожилым человеком?

Решив узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, придется сначала уяснить, какая по законодательству помощь положена гражданам, неспособным себя обслуживать самостоятельно.

Воспользоваться посторонней поддержкой разрешено после заключения соответственного договора, если старики перестают давать отчет совершаемым поступкам, действиям.

В законодательстве предусмотрены два варианта, как стать опекуном пожилого человека.

Родственником или совершенно посторонним дееспособным адекватным лицом оформляется:

• патронаж;
• непосредственная опека.

Обе процедуры не вызывают сложностей оформления. Они во многом схожи, однако имеют ряд отличительных особенностей.

Опекунство над пожилыми людьми оформляется в случаях, когда старики себя не могут полноценно обслуживать из-за недееспособности.

Поведение, поступки изменяются в связи с возрастными особенностями, по причине болезней.

Установить недееспособность приходится официально. Суд должен определить, что претендент на получение посторонней помощи с возрастом стал психически нездоровым, в здоровье произошли ухудшения, приведшие к обращению за постоянной посторонней помощью.

1. Гражданин преклонного возраста может самостоятельно или с помощью соседей, близких, знакомых обратиться в социальные службы для назначения опекуна.
2. Им становится конкретный мужчина, женщина, с которым общается заявитель.
3. Иногда органы подбирают ответственное лицо из числа родственников, обладающих возможностями заботиться о престарелом.

В исключительных случаях назначается помощником работник социальной службы.

Случается, что нуждающегося в опеке помещают в специальное лечебное, исправительное учреждение.

В подобном случае заведение исполняет роль опекуна. Существуют некоторые отличия в законодательстве, как оформить опекунство на пожилого человека, проживающего в разных странах.

Согласно Статье 32 Гражданского кодекса Республики Беларусь, устанавливается опека пожилых людей, признанных на основании решения суда недееспособными или с ограниченной дееспособностью в связи с выявленным слабоумием, психическими расстройствами, душевными заболеваниями.

К выполнению обязанностей по уходу допускаются дееспособные совершеннолетние, не занимающиеся учебой, трудовой, предпринимательской деятельностью.

Похожие записи:

• Закон о госзакупках в РК на 2021 год
• Выплата молодой семье при рождении ребенка 2021 до 35 лет
• Сохраняется ли отпуск при переводе на другую должность при сокращении