Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить пристройку к дому на собственной земле в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Как действовать в рамках закона
- Что делать, если пристройка уже сделана
- Какие пристройки нужно узаконивать
- Варианты офомления документов
- Узаконивание административным путем
- Легализация через суд
- Стоимость легализации
- Почему могут отказать
Пристройка к дому – удобный способ расширить полезное пространство. Пристраивать можно и жилые, и нежилые помещения. Но ее возведение относится к реконструкции, а для таких работ нужна разрешительная документация. Сейчас для реконструкции домов ИЖС действует упрощенный уведомительный порядок.
Нужно ли регистрировать пристройку к дому на собственной земле?
Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.
Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.
Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
При строительстве жилого дома должны соблюдаться все необходимые нормы, в том числе обязательные отступы от соседей, дороги и т.д. Реконструкция, т.е. изменение параметров в связи с возведением капитального пристроя, также должна подчиняться этим нормам. Чтобы не получилось, что его признают самостроем, лучше заранее согласовать с уполномоченным органом, получить разрешение. Для этого нужно сделать следующее:
Шаг 1. Подготовить проект планируемой пристройки.
Это можно сделать самому или обратиться к компетентному специалисту. При создании проекта необходимо учитывать особенности земельного участка и дома.
Для индивидуального жилого дома с этажностью вверх не более трех (не выше 20 метров от уровня земли), предназначенного для проживания одной семьи, проект реконструкции подготавливать не обязательно.
Шаг 2. Составить уведомление в адрес уполномоченного органа о намерении реконструировать дом.
Оформите и направьте в администрацию (отдел градостроительства) уведомление, где укажите свои персональные данные (ФИО, адрес, паспортные реквизиты), кадастровый номер дома, правоустанавливающие документы на землю, сведения о планируемых изменениях, способ получения разрешения. Все указанные данные необходимо подкрепить соответствующими документами.
До 1 марта 2026 года граждане, осуществляющие строительство или реконструкцию объекта ИЖС, освобождены от получения соответствующего разрешения.
Если дом на участке ИЖС или ЛПХ, тогда для уже сделанной реконструкции нужно обращаться в суд, потому что нужно было ранее отправить уведомление. Если участок садовый/дачный, тогда на реконструкцию достаточно техплана.
Если пристройка уже возведена, порядок действий по ее регистрации следующий:
- Заключается договор с кадастровым инженером на выполнение нового технического паспорта. Паспорт может быть выдан в электронном виде либо направлен кадастровым инженером в Росреестр, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Предоставляются в Росреестр или через МФЦ документы на регистрацию.
- В результате собственник получает новую выписку из ЕГРН.
В случае отказа легализовать пристройку можно в судебном порядке. При этом необходимо доказать, что:
- габариты реконструированного дома находятся в допустимых границах;
- при возведении соблюдены все строительные нормативы;
- не ущемлены интересы соседей (соблюдены необходимые отступы).
При положительном решении суда можно будет зарегистрировать дом с измененными параметрами. При отказе суд обяжет снести постройку.
Реконструкция дома, связанная с его увеличением, повлияет на кадастровую стоимость объекта. Это повлияет на величину налога на имущество, она станет выше.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Как узаконить пристройку к дому на собственной земле в 2021
- Направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, в которой указываются параметры будущего дома и схема организации участка. Неважно, какой дом расположен на участке (садовый или жилой), отступы, этажность, высота и площадь застройки должны соответствовать нормам.
- Получить из администрации положительное уведомление, которое подтверждает соответствие указанных застройщиком параметров реконструируемого дома действующему законодательству и строительным нормам. Если дом расположен в охранной либо санитарно-защитной зоне, к уведомлению приложат перечень организаций, с которыми нужно согласовать реконструкцию.
- Согласовать реконструкцию, если выдали такое приложение со списком. В Красногорске и других городах Московской области встречаются охранные зоны железнодорожных путей, газопроводов, линий связи, аэродромов, источников питьевого водоснабжения, объектов культурного наследия и другие.
- Произвести реконструкцию, не нарушая указанных параметров, тогда проблем с внесением изменений в учёт не будет. При необходимости нарушить нормы можно в той же администрации получить разрешение на отклонение, только сделать это нужно до получения уведомления.
- Пригласить кадастрового инженера, который приедет на участок и сделает замеры реконструированного дома, а затем сформирует технический план, куда включит полученное ранее уведомление о соответствии и все согласования.
- Направить в администрацию уведомление об окончании реконструкции, приложив к нему технический план. Обычно техплан направляется в электронном виде, но в некоторых администрациях просят предоставить и распечатанный вариант.
- Получить ответное уведомление, которым администрация даёт согласие на новые параметры дома, и приложить его к техническому плану. Прикладывает уведомление кадастровый инженер, который формировал техплан.
- Подать заявление с переформированным техпланом в Росреестр и дождаться выписки из ЕГРН с новыми параметрами дома. Техплан на внесение изменений отличается от техплана для постановки на учёт.
На первый взгляд кажется, что для оформления реконструкции нужно совершить много действий. Однако всё не так сложно, особенно если доверить это дело опытному юристу, который и уведомления получит, и реконструкцию согласует, и изменения в государственный учёт внесёт. Помощь юриста может потребоваться и в том случае, если в выдаче уведомления откажут или напишут в нём о несоответствии параметров дома установленным нормам. Тогда остаётся один вариант — обращение в суд.
Поскольку самовольное строительство государственной властью запрещено, правила, по которым можно узаконить реконструкцию дома, если она фактически уже была произведена без соответствующего разрешения, прямо не установлены. Однако до тех пор, пока это самоуправство не выявили, можно действовать в обычном порядке, то есть через уведомления из администрации. А вот если незаконную реконструкцию обнаружили, что могут сделать представители Росреестра или той же администрации, то на собственника дома подадут в суд и выпишут штраф. Тогда уже придётся отстаивать свои права в судебном порядке и узаконивать или возвращать дому прежний вид на основании решения суда.
В связи с тем, что дачную амнистию в очередной раз продлили, реконструкцию индивидуального дома на садовом участке до 1 марта 2021 года можно оформить на основании одного технического плана. Так что по завершении реконструкции садоводам достаточно пригласить кадастрового инженера, который составит технический план и подаст его в Росреестр на внесение изменений в учёт дома.
Однако мы всё же советуем и перед реконструкцией пригласить инженера с геодезистом, чтобы те уточнили отступы от границ участка. Часто в садовых товариществах случаются накладки одних участков на другие, поэтому садоводы реконструируют свои дома не только с нарушением отступов, но и с заходом на чужие территории. Тогда перед узакониванием реконструкции приходиться проводить перераспределение участков либо выкуп земли под домом, смотря, как получится договориться с соседом. А бывают соседи, которые не хотят идти на уступки и требуют сноса пристройки или надстройки, в таких случаях без судебного разбирательства не обойтись.
Также стоит отметить, что большинство садоводов проводят реконструкции на своих участках с целью перевода домов из садовых в жилые, чтобы в них прописаться. В этом случае ещё потребуется заключение о техническом состоянии реконструированного дома и, возможно, постановление о присвоении адреса. Заключение составляет проектировщик, а адрес присваивает местная администрация. Туда же подаётся и заявление о переводе статуса дома.
Если индивидуальный дом принадлежит нескольким хозяевам на правах долевой собственности, то сперва нужно получить согласие от остальных содольщиков. И подавать уведомление на реконструкцию должен каждый из них. То есть сколько содольщиков, столько и уведомлений. При этом в каждом уведомлении нужно перечислить всех владельцев дома. Однако бывают случаи, когда второй содольщик не даёт согласие, уехал заграницу или его нет в живых, и наследство никто не принял. Тогда уведомление подают без него, и после того как администрация отказывает в приёме, реконструкцию оформляют в судебном порядке. Кроме того, решением суда либо соглашением собственников доли в доме могут быть перераспределены.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Поводов для обращения в суд у владельцев домов достаточно много, наиболее частый из них — это нарушение отступов. Если в процессе реконструкции были нарушены разрешённые параметры, то при обращении в администрацию, там выдадут уведомление о несоответствии. На основании такого уведомления и следует составлять исковое заявление в суд. Как показывает практика, нарушение отступов — это незначительное отклонение, поэтому суд принимает сторону истца. Нелишним в этом случае будет и письменное согласие соседа.
Второй по популярности повод для обращения в суд — это отсутствие или несогласие второго владельца, если дом в долевой собственности или разделён на несколько блоков. При отсутствии других собственников сперва нужно получить отказ из Минстроя или администрации, произвести реконструкцию и заказать досудебное заключение эксперта, который обследует дом и опишет его состояние. При этом важно, чтобы все этажи блока, если дом блокированный, располагались строго друг над другом. Недопустимо в этом случае, чтобы этаж одного собственника был над этажом другого, узаконить такую реконструкцию не получится даже в судебном порядке.
В техническом заключении эксперт пишет, что реконструкция соответствует градостроительным и пожарным нормам, не затрагивает интересы других собственников, а также нет препятствия для её узаконивания. На основании этого заключения суд выносит решение. Причём на одном заседании суд может и узаконить его реконструкцию, и разделить дом на несколько блоков. Когда решение вступит в силу, его нужно подать в Росреестр, на выходе собственники получат новые выписки.
Ещё летом прошлого года в Градостроительном кодексе появилась статья о сносе объектов капитального строительства, но Росреестр начал требовать соответствующие уведомления гораздо позже. Министерство строительства своим приказом №34/ПР ввело формы уведомлений, которые за 7 рабочих до сноса дома и в течение 7 рабочих дней после сноса следует направлять в местную администрацию. Эти уведомления администрация принимает только при личном приёме (ни через портал госуслуг, ни через МФЦ подать их пока нельзя) и в результате выдаёт два акта.
Раньше для погашения записи из Росреестра владельцы снесённых домов приглашали кадастровых инженеров, которые осматривали участки и составляли акты обследования. Только на основании этих актов мы снимали дома с учёта, а сейчас инженеры подкрепляют к ним ещё дополнительные акты из администрации.Это правильный порядок оформления сноса, но некоторые собственники без изменения площади, планировки и материала стен на месте старых домов возводят новые. При этом не получают никаких актов. К такому рискованному варианту прибегают в тех случаях, когда новое строительство на участке запрещено, например, из-за санитарно-защитной зоны какого-то предприятия или опасного объекта.
Юристы, проектировщики и кадастровые инженеры компании «Правозем» проводят с владельцами домов предварительные бесплатные консультации по вопросам оформления реконструкции. Мы уточняем границы и составляем архитектурные проекты. Получаем в администрации уведомления и согласовываем реконструкции. Формируем технические планы и вносим изменения в кадастровый учёт. Кроме того, подготавливаем досудебные заключения эксперта и защищаем интересы на судебных заседаниях. Составляем заключения о техническом состоянии домов и переводим их назначение из нежилых в жилые, а также присваиваем адреса.
Если недвижимость имеет «статус» самострой и находится в собственности или принадлежит кому-то на праве собственности, то государство сначала даст время на устранение нарушений (к примеру, уменьшить площадь постройки). За установленный срок необходимо устранить нарушения, иначе уполномоченным органом будет выдано предписание о сносе.
Когда постройка не зарегистрирована, то оформить ее в соответствии с требованиями закона можно двумя основными способами — в административном или судебном порядке.
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
- Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
- Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
Варианты узаконивания пристройки к дому на участке под ИЖС ЛПХ и садоводство
Теперь стоит рассказать о том, что представляют собой капитальные строительные объекты. Градостроительный кодекс РФ регламентирует норму, согласно которой проведение строительных работ по возведению дополнительных объектов капитального типа должно соответствовать первоначальным стандартам (тем, что сохранились со времен постройки самого дома). К числу капитальных пристроек относятся объекты, в которых планируется дальнейшее проживание. При этом для возведения подобных объектов требуется дополнительная земельная площадь.
Как узаконить пристройку некапитального типа? Сделать это на самом деле очень просто. Прежде всего, необходимо найти местное бюро технической инвентаризации (БТИ). После этого собирается полный пакет документации на дом, который следует отнести в вышеназванную инстанцию. В бюро составляется специальное заявление о внесении изменений в технические домовые документы. Сделать это можно как до начала возведения пристройки, так и после. Вопрос о том, какой из этих двух вариантов удобнее, очевиден. Оптимальным вариантом будет оформление уже возведенного объекта некапитального типа, ведь все данные уже точно известны, а серьезные изменения вряд ли последуют. Но здесь есть одна небольшая проблема. Хоть это и маловероятно, но БТИ может отказать в разрешении на пристройку. Конечно же, на то должны быть серьезные причины. Именно поэтому лучше подстраховаться и согласовать возведение объекта некапитального типа заранее.
Из бюро должна приехать специальная приемочная комиссия для составления акта о завершении переустройства. Когда БТИ отдаст полный пакет документов обратно, вопрос можно будет считать решенным.
Если же в доме есть несколько хозяев, то понадобится письменное соглашение на дополнительный объект некапитального типа от каждого из жильцов.
Проект пристроек к дому можно называть реконструкцией имеющегося строения. Узаконить капитальное дополнительное строение не так просто, как некапитальное. Однако здесь существует довольно большое количество вариантов, по которым можно действовать на законных основаниях. Самый распространенный и удобный способ регистрации дополнительного объекта — это оформление «самовольной постройки». Речь идет о тех случаях, когда регистрация объекта происходит уже после его возведения.
Расценки по оформлению будут зависеть от местности, где располагается земельный участок. Если принято решение обратиться за помощью или консультацией к юристу, то необходимо оплатить его услуги. Стоимость юридических услуг зависит от оказанной помощи (консультация, сбор документов, судебные заседания).
Интересное: Если покупатель не отдает ключ от банковской ячейки
К исковому заявлению нужно приложить документацию, составленную кадастровым инженером при обследовании объекта на местности, а также акты согласований со специализированными учреждениями — архитектурные органы, пожарный надзор, органы Роспотребнадзора, газовые службу и т. д.
Как зарегистрировать пристройку к дому? Собрав весь необходимый пакет документов, и передав его в орган местного самоуправления, придется дождаться специального согласия на реконструкцию. По сути, этот документ предоставляет право на строительство дополнительного объекта. Если постройка завершена, приглашается государственная комиссия для проверки возведенного сооружения. Специалисты оценивают постройку на соответствие первоначальному плану, санитарным нормам, а также архитектурным правилам. По итогу проверки будет выдано заключение о соответствии, которое нужно будет передать в бюро технической инвентаризации (БТИ). На этой стадии в техническую документацию строения будут внесены все необходимые изменения.
Верховный суд разъяснил, почему нельзя узаконить самовольные пристройки
Многие жильцы решают проблему до ее наступления, а некоторые — после. Лица, вначале построившие объект, а лишь потом решившие его оформить, как раз решают трудности уже после их наступления. Как оформить пристройку к дому, если она была возведена самовольно? Сразу стоит отметить, что здесь все не так просто, как с возведением объекта некапитального типа. Весь процесс регистрации будет решаться через судебные инстанции. Удобно это или нет — решать каждому владельцу индивидуально.
Вопросами выявления самовольных построек в Москве занимается Городская комиссия. Она вправе выдавать предписание об устранении нарушений, либо оформлять документы на снос самостроя. Если незаконно возведенный объект находится на муниципальной земле, Комиссия может обращаться в суд с иском.
Важно, что перечисленные нарушения уже должны были существовать на момент начала строительства и сохраняться на дату выявления самостроя. Также закон указывает, что нельзя считать постройку самовольной, если на момент ее возведения собственник не знал и не должен был знать о каких-либо ограничениях.
Разрешения на строительство или реконструкцию выдаются на основании проекта, подготовленного проектной организацией. В этом документе проектировщик должен подтвердить, что состояние объекта и выполненные работы отвечает всем показателям безопасности. Проект содержит все необходимые расчеты, схемы, обоснования безопасности.
Также в отношении участка могут существовать ограничения – сервитуты, санитарно-защитные и водоохранные зоны. Примером сервитута может быть зона вдоль линейного объекта (газопроводы, линии электропередач), на которой практически полностью запрещено возведений иных строений. Водоохранные зоны устанавливаются вдоль рек, озер, прудов или иных водоемов, а изменить эти границы очень сложно.
Для возведения и реконструкции ОКС нужно получать разрешение в муниципальных органах. Для этого применяются нормы ГрК РФ, местных Административных регламентов. Например, на территории столицы документы будут рассматривать специалисты Комитета государственного строительного надзора, а процедура пройдет по Постановлению № 145-ПП.
8 декабря 2020 года вступил закон № 404-ФЗ, который вновь продлил условия так называемой дачной амнистии, по которой можно регистрировать жилые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года. Отметим, что 2019 год стал единственным годом, который прервал действие дачной амнистии с момента ее введения – 1 марта 2019 года она закончилась, но с 3 августа вновь была продлена законом № 267-ФЗ. Ровно 5 месяцев упрощенные правила для домов на садовых участках не действовали, но некоторые обладатели таких участков успели за это время на себе прочувствовать сложности «неупрощенного» порядка, а порой даже невозможность его применения. Читайте в нашей статье, для кого дачная амнистия является единственной возможностью строительства и регистрации дома на собственном участке, а также, как будет происходить оформление дома по дачной амнистии в 2021 году.
- Заказываете технический план . Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана.
- Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр . Вместе с техническим планом для регистрации понадобится заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника, и государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев. Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок.
- Получаем выписку ЕГРН . Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.
- На оформление садовых домов по дачной амнистии уйдет гораздо меньше времени и денег, по сравнению с обычным порядком регистрации домов.
- Любые изменения площади и конфигурации садового дома можно зарегистрировать в упрощенном порядке. Не нужно получать разрешение, согласовывать реконструкцию с аэропортами, тратиться на подготовку проекта и т. д.
- Дачная амнистия позволяет построить и узаконить дом на тех землях, на которых администрация дала бы отказ при обычном порядке оформления документов.
Приведем случай из практики – граждане купили садовый участок в СНТ в одном из российских городов. В период отмены дачной амнистии они стали оформлять документы на строительство, но получили отказ в согласовании от военного аэропорта, по причине попадания участка в зону глиссады, и как следствие, отказ от администрации. Разрешение на строительство в зоне глиссады получить невозможно даже через суд.
- Владельцы давно построенных домов на садовых участках, обладатели которых за много-много лет так и не решились зарегистрировать свои домики. Причина проста – вот стоит и стоит садовый домик, по характеристикам скорее относящийся к нежилому дому. Прописка в нем особо не нужна, пользуются им сезонно, на регистрацию и на налоги тратить деньги не очень-то и хочется. Приспособить такой дом под что-то более подходящее для постоянного проживания пока руки не доходят. Такие граждане сомневаются, что регистрация дома им вообще нужна или что она им понадобится в ближайшие несколько лет.
- Застройщики или иные лица, осознанно приобретающие садовые участки для строительства жилых домов с правом регистрации проживания. Данные граждане, наоборот, всеми силами стараются «попасть в сроки», отведенные дачной амнистии, чтобы без разрешительной документации успеть оформить объекты недвижимости.
- Садоводы, которые зарегистрировали дом, но с тех пор провели реконструкцию, увеличили площадь, поменяли назначение, а изменения в документы так и не внесли.
Кардинальных изменений в конструктиве дома из-за некапитальных пристроек не возникает, они не создают опасности для самих жильцов, не нарушают нормативные расстояния и никак не могут ущемить права соседей, поэтому и разрешение на их возведение не требуется. Собственно, сейчас оно не требуется вообще, но с 1 марта этого года в обиход ввели уведомление, которое подается в органы местного самоуправления перед началом строительства.
В России сложилась достаточно обширная судебная практика по признанию прав собственности на самовольные пристройки. И не всегда получается узаконить по факту. Это связано с разными причинами. Одна из них – отсутствие документов, подтверждающих, что собственник пытался оформить пристройку по закону.
При получении уведомления о разрешении на строительство можно начинать реконструкцию. Провести ее нужно в течение 10 лет и строго в соответствии со всеми параметрами ИЖС, без нарушения строительных, санитарных, противопожарных и прочих норм.
По окончании строительных работ (не позднее чем через месяц) необходимо снова направить уведомление в местную администрацию с приложением:
Капитальная пристройка – жилое или техническое помещение, с одной или более общими с домом стенами, любой площади, для строительства которого задействуется дополнительная земля. Количество этажей пристройки может совпадать с этажностью дома, а может и не совпадать, обычно, в меньшую сторону.
Вопрос межевания земельного участка к согласованию реконструкции строения отношения не имеет. Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова: В случае проведения реконструкции жилого дома необходимо в последующем ее зарегистрировать.
Узаконить самострой в 2021 году
«Да, такое возможно до марта 2026 года, — отвечает начальник отдела государственной службы и правового обеспечения Управления Росреестра по РМ Андрей Петрунин. – Для кадастрового учета и регистрации жилого дома с учетом пристроя надо предоставить в наше ведомство его технический план и документ на этот участок (если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН). Подготовка технического плана осуществляется любым кадастровым инженером по вашему выбору. Если отсутствует разрешительная или уведомительная документация, то это делается на основании декларации об объекте недвижимости, подготовленной самим правообладателем».
С 2021 года процедура оформления усложнилась. Ранее одной декларации было достаточно, чтобы легализовать постройку. Процедура осуществлялась по упрощенной форме. Теперь собственникам земельных участков придется проходить дополнительные бюрократические процедуры. Потребуется вызвать кадастрового инженера для проведения измерений. В результате будет подготовлен технический план. Стоимость услуг составляет 5-10 тыс. руб. На изготовление технического плана потребуется до семи дней.
Хотя официальное разрешение на строительство на садовое некоммерческое товарищество (СНТ) не требуется, возникают проблемы с тем, как получить свидетельство о праве собственности. Если имеются документы на землю, то можно построить дачу, а потом оформить права собственности. Такое правило установлено п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК).
Для начала стоило бы разобраться с тем, что именно представляется собой жилая пристройка. Закон, а именно Градостроительный кодекс РФ, говорит о том, что пристройкой называется реконструкция существующего жилищного объекта. Пристройка не входит в первоначальные архитектурные планы, а, напротив, считается второстепенным строением к основному объекту. Дополнительное сооружение, вопреки распространенному мнению, не всегда является небольшим объектом в сравнении с основным жилищем. Пристройка может быть абсолютно любого размера, вне зависимости от этажности, площади, высоты и т. д. Рассматриваемое понятие является, скорее, юридическим, поскольку тесно связано с процессами оформления и регистрации.
Оформить некапитальную пристройку довольно просто. Не нужно даже брать специальной разрешительной документации перед началом строительного процесса. Все что понадобится — это внесение некоторых изменений в технические документы. Помимо всего прочего, к некапитальным пристройкам можно отнести:
Как уже было сказано, пристройка может представлять собой абсолютно любой объект; основное требование здесь — прямая связь с основным строением. И, тем не менее, существуют некоторые классификации, позволяющие лучше понять, какие именно существуют проекты пристроек к дому. Одна из классификаций будет приведена далее.
Что касается пристройки и внесения соответствующих изменений в документы, то сейчас это делается только на основании технического плана, для подготовки которого необходимо обратиться к любому аттестованному кадастровому инженеру. Стоимость и сроки подготовки данного документа будут зависеть от категории земли, к которой относится участок, и вида разрешенного использования. Если это земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства или дачного строительства, процедура упрощенная. Если это земли ИЖС, то придется собирать довольно обширный пакет документов. А лучше обратиться к специалисту, который займется оформлением документов под ключ.
Первое, что необходимо сделать, — проверить, проводилось ли межевание участка. На этот вопрос поможет ответить кадастровый паспорт земельного участка (соответствующие отметки в нем) или актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра, ввести кадастровый номер участка в поисковую строку и посмотреть результат. Если карта определит местоположение участка, значит, межевание было сделано, и Вы можете запросить в МФЦ копию межевого плана при необходимости. Если система дала ответ «без координат границ», то необходимо провести межевание участка.
- Выполняем реконструкцию пристройки, не затрагивая несущих элементов строения. Подготавливаем заключение об этом.
- Собираем техническую документацию. Если это магазин, то пакет документов должен быть собран на отдельно-стоящий объект недвижимости. А если это балкон или лоджия, то на основную жилплощадь и нежилую.
- Отправляем документы в кадастровую палату, районную или городскую администрацию. Если они не дают разрешения на объект, то решаем вопрос в судебном порядке.
- если конструкция не соответствует проекту,
- если она не соответствует техтребованиям,
- если применены некачественные стройматериалы,
- когда применена устаревшая строительная технология,
- когда пристройка портит внешний вид здания,
- если здание является архитектурным памятником,
- если возведение противоречит интересам соседей.
Когда вы оформили и подготовили весь пакет документов, то обратитесь в местное самоуправление, где будет согласован план строительства и дано разрешение. Потребуется написать соответствующее заявление, образец которого вы можете попросить уже на месте. В нём потребуется указать точные данные о застройщике и участке, где будет возводиться строение.
Немало людей занимаются вопросами оформления уже после строительства объекта. Иногда проходит немало времени и эта необходимость обуславливается тем, что нужно выполнять определённые манипуляции с недвижимостью, например, продать её или сдать в аренду.
Если вы хотите что-то пристроить к своему частному дому, то помните следующее: Разрешение не требуется лишь для возведения некапитальных пристроек к дому, например: Документы потребуются следующие: Для подачи иска документы нужно такие же, как и в предыдущем случае, но дополнительно потребуется исковое заявление.
- Направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, в которой указываются параметры будущего дома и схема организации участка. Неважно, какой дом расположен на участке (садовый или жилой), отступы, этажность, высота и площадь застройки должны соответствовать нормам.
- Получить из администрации положительное уведомление, которое подтверждает соответствие указанных застройщиком параметров реконструируемого дома действующему законодательству и строительным нормам. Если дом расположен в охранной либо санитарно-защитной зоне, к уведомлению приложат перечень организаций, с которыми нужно согласовать реконструкцию.
- Согласовать реконструкцию, если выдали такое приложение со списком. В Красногорске и других городах Московской области встречаются охранные зоны железнодорожных путей, газопроводов, линий связи, аэродромов, источников питьевого водоснабжения, объектов культурного наследия и другие.
- Произвести реконструкцию, не нарушая указанных параметров, тогда проблем с внесением изменений в учёт не будет. При необходимости нарушить нормы можно в той же администрации получить разрешение на отклонение, только сделать это нужно до получения уведомления.
- Пригласить кадастрового инженера, который приедет на участок и сделает замеры реконструированного дома, а затем сформирует технический план, куда включит полученное ранее уведомление о соответствии и все согласования.
- Направить в администрацию уведомление об окончании реконструкции, приложив к нему технический план.
Обычно техплан направляется в электронном виде, но в некоторых администрациях просят предоставить и распечатанный вариант.
- Получить ответное уведомление, которым администрация даёт согласие на новые параметры дома, и приложить его к техническому плану. Прикладывает уведомление кадастровый инженер, который формировал техплан.
- Подать заявление с переформированным техпланом в Росреестр и дождаться выписки из ЕГРН с новыми параметрами дома. Техплан на внесение изменений отличается от техплана для постановки на учёт.
На первый взгляд кажется, что для оформления реконструкции нужно совершить много действий.
Однако всё не так сложно, особенно если доверить это дело опытному юристу, который и уведомления получит, и реконструкцию согласует, и изменения в государственный учёт внесёт. Помощь юриста может потребоваться и в том случае, если в выдаче уведомления откажут или напишут в нём о несоответствии параметров дома установленным нормам. Тогда остаётся один вариант — обращение в суд.
Поскольку самовольное строительство государственной властью запрещено, правила, по которым можно узаконить реконструкцию дома, если она фактически уже была произведена без соответствующего разрешения, прямо не установлены.
Однако до тех пор, пока это самоуправство не выявили, можно действовать в обычном порядке, то есть через уведомления из администрации. А вот если незаконную реконструкцию обнаружили, что могут сделать представители Росреестра или той же администрации, то на собственника дома подадут в суд и выпишут штраф.
Тогда уже придётся отстаивать свои права в судебном порядке и узаконивать или возвращать дому прежний вид на основании решения суда.
Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку
Поводов для обращения в суд у владельцев домов достаточно много, наиболее частый из них — это нарушение отступов.
Если в процессе реконструкции были нарушены разрешённые параметры, то при обращении в администрацию, там выдадут уведомление о несоответствии. На основании такого уведомления и следует составлять исковое заявление в суд.
Как показывает практика, нарушение отступов — это незначительное отклонение, поэтому суд принимает сторону истца. Нелишним в этом случае будет и письменное согласие соседа.
Второй по популярности повод для обращения в суд — это отсутствие или несогласие второго владельца, если дом в долевой собственности или разделён на несколько блоков.
При отсутствии других собственников сперва нужно получить отказ из Минстроя или администрации, произвести реконструкцию и заказать досудебное заключение эксперта, который обследует дом и опишет его состояние. При этом важно, чтобы все этажи блока, если дом блокированный, располагались строго друг над другом.
Недопустимо в этом случае, чтобы этаж одного собственника был над этажом другого, узаконить такую реконструкцию не получится даже в судебном порядке.
В техническом заключении эксперт пишет, что реконструкция соответствует градостроительным и пожарным нормам, не затрагивает интересы других собственников, а также нет препятствия для её узаконивания.
На основании этого заключения суд выносит решение. Причём на одном заседании суд может и узаконить его реконструкцию, и разделить дом на несколько блоков.
Когда решение вступит в силу, его нужно подать в Росреестр, на выходе собственники получат новые выписки.
Ещё летом прошлого года в Градостроительном кодексе появилась статья о сносе объектов капитального строительства, но Росреестр начал требовать соответствующие уведомления гораздо позже.
Министерство строительства своим приказом №34/ПР ввело формы уведомлений, которые за 7 рабочих до сноса дома и в течение 7 рабочих дней после сноса следует направлять в местную администрацию.
Эти уведомления администрация принимает только при личном приёме (ни через портал госуслуг, ни через МФЦ подать их пока нельзя) и в результате выдаёт два акта.
Чтобы соорудить пристройку в многоэтажном доме, потребуется разрешение не только от властей, но ещё и от соседей. Сейчас мы поговорим о документальной части.
Оформление бумаг на эту часть дома нужно в таких случаях:
- перед началом строительства,
- когда строение уже построено, но признано незаконным.
В многоэтажных домах пристройки чаще всего бывают таких видов:
- некапитального строения – они не имеют фундамента или же их можно без труда разобрать без необходимости возведения стен (навесы и прочее), в таких случаях согласие соседей или разрешение от властей не нужно, просто оформляется акт переустройства,
- капитального строения – такие объекты могут непосредственно влиять на технические характеристики здания и менять его инфраструктуру (например, веранда или балкон), здесь требуется задокументированное согласие соседей и официальных инстанций.
Чтобы возвести капитальные строения, нужно подготовить следующий пакет документов:
- согласие на строительство от всей соседей в доме – житель каждой квартиры должен подписаться под тем, что он не против вашей пристройки,
- проект будущего сооружения,
- документы на право собственности:
- план помещение,
- разрешение от Роспотребнадзора,
- официальное разрешение от местного архитектурного комитета и пожарной службы.
Когда строительные работы завершены, следует оформить акт приёмки, под которым должны подписаться члены приёмочной комиссии:
- владелец квартиры,
- соседи,
- представитель проектной организации,
- представитель местной администрации.
После подписания акта в БТИ заказывается оформление техпаспорта, также вносятся изменения в свидетельство на квартиру.
Если вы хотите пристроить к квартире новый балкон или веранду, они должны быть признаны нежилым фондом. Многие часто пристраивают к квартирам дополнительные комнаты и доказать, что они являются нежилыми, очень сложно.
Когда вы оформили и подготовили весь пакет документов, то обратитесь в местное самоуправление, где будет согласован план строительства и дано разрешение. Потребуется написать соответствующее заявление, образец которого вы можете попросить уже на месте. В нём потребуется указать точные данные о застройщике и участке, где будет возводиться строение.
Если строение не предназначается для проживания, алгоритм узаконивания такой:
- реконструируйте ранее возведённую постройку,
- возьмите заключение, где указано, что именно было достроено, а что демонтировано,
- соберите техническую документацию,
- отправляйтесь в Регистрационную палату за разрешением.
Если на основании всего перечисленного вам не выдают разрешение, то можете обращаться в суд.
В большинстве случаев возвести на первом этаже многоэтажки дополнительный балкон можно без проблем, иногда даже не требуется согласие соседей.
Нужно помнить, что если построенное строение находится на участке, который вам не принадлежит, то его могут снести, если не узаконить его. Именно поэтому пристройку заранее следует приватизировать или же взять в аренду. В крайнем случае сделайте проект строения на сваях.
Участок, где расположена или будет находиться пристройка, должен быть приватизирован. Если получить сейчас право собственности на него никак нельзя, то можно его арендовать. Запасной выход – создать проект пристройки, стоящей на сваях.
Юристы при оформлении пристройки к многоэтажке советуют учитывать следующее:
- оформляйте строение как нежилой фонд, чтобы вас не облагали штрафами,
- соберите заранее техническую документацию, чтобы знать наверняка, можно ли в вашем случае что-то строить,
- лучше, чтобы участок был приватизирован,
- помещение лучше узаконивать в качестве отдельного имущества,
- строение не должно мешать работе коммуникаций или нарушать их,
- для оформления привлекайте юристов.
Соседи и разрешительные органы могут отказать в своём согласии на возведение строения или его официальное оформление в следующих случаях:
- если конструкция не соответствует проекту,
- если она не соответствует техтребованиям,
- если применены некачественные стройматериалы,
- когда применена устаревшая строительная технология,
- когда пристройка портит внешний вид здания,
- если здание является архитектурным памятником,
- если возведение противоречит интересам соседей.
Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа
Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.
Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:
- участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
- объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
- дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
- возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.
Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.
Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:
- строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
- строительные работы производились в соответствии с нормами;
- сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
- ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.
Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.
До 01.03.2019 года действовал упрощённый порядок узаконивания вещного права на самовольную постройку. Это можно было делать через органы местного самоуправления, собрав необходимые документы. Но наличие условий, описанных выше, необходимо.
Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2021 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:
- Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
- Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
- Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
- Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.
Когда эти документы будут готовы, необходимо составить иск с просьбой легализовать право собственности на конкретное строение. В «теле» иска нужно дать ссылки на нормы действующих нормативных актов, которыми могут быть обоснованы действия владельца участка.
Если здание возведено на собственном участке (право на землю должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН), то существует упрощённый порядок легализации и оформления имущественного права. Необходимо предпринять следующее шаги:
- Заказать техплан на постройку. Для этого необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения собственного участка и оформляемого объекта. Кадастровый и технический инженеры осуществят выезд на место с целью проведения замеров и проведения сверки на соответствие с уже имеющимися данными.
- Сбор полного комплекта документов.
- Обращение в Росреестр любым удобным способом – через МФЦ или через Госуслуги. В первом случае, будут необходимы бумажные документы, во втором – электронная их версия.
- Оплата пошлины. Это можно сделать через терминал в МФЦ, через портал Госуслуги в режиме онлайн или в любом отделении банка.
- Сдача документов на проверку.
- Если вопросов не возникает, через 10 календарных дней право будет оформлено. Собственник сможет получить выписку из ЕГРН в ближайшем МФЦ.
Важно! Регистрирующий орган может и отказать в оформлении права. Тогда нужно получить письменный отказ, подготовить иск и подать все документы в суд.
Орган правосудия может признать отказ необоснованным и выдать судебный акт, разрешающий легализацию права. Но, изучив документы, суд может также признать правоту Росреестра и вынести определение о возникновении обязательства по сносу сооружения. Тогда собственнику нужно будет либо подавать на апелляцию в вышестоящую инстанцию, либо сносить постройку.
Эта программа была разработана на основании программы по приватизации жилых помещений. То есть, в течение определённого периода времени собственники дачных участков и земельных наделов под ИЖС могли оформить собственность на свои постройки в упрощённом порядке. По своей сути, это легализация самостроя.
Многие россияне долгое время не задумывались о том, чтобы вывести «из тени» сооружения на своих дачных участках. Основной минус в том, что после возникновения права возникнет обязанность по уплате налога на имущество. Многие этого делать не хотят!
С другой стороны, если отчуждать право законным путём, то предметом сделки будет выступать только земля, так как право на неё зарегистрировано. Постройки не могут быть проданы/подарены/завещаны. Соответственно, стоимость такого участка будет намного ниже.
Дачная амнистия – регистрация в упрощенной форме жилых зданий на земельных участках ИЖС или садоводства (сейчас – уже только в садоводстве). Поэтому если у заявителя участок в садоводстве, а дом то этого момента не был зарегистрирован, то нужно:
- провести реконструкцию;
- вызвать кадастрового инженера для составления технического плана и привязки дома к участку;
- заполнить «декларацию» на основании сведений техплана;
- сдать в управление Росреестра (МФЦ) декларацию, техплан и документы на участок.
Росреестр проведет кадастровый учет дома и регистрацию прав собственности заявителя.
В зависимости от того, является ли пристройка капитальной или нет, отличается процесс ее регистрации. Любая некапитальная постройка может быть не оформлена документально, это не повлечет применение санкций к собственнику. Она кардинально не влияет на конструктивные особенности дома, не ущемляет права соседей, не создает опасности жизни и здоровью жильцов.
В процессе эксплуатации может потребоваться внести изменения в конструкцию частного дома, увеличить его площадь. Тогда осуществляется строительство пристройки, которое позволяет добавить одно или несколько помещений к имеющимся квадратным метрам. Нужно ли ее регистрировать и как это делается?
- меняется общая площадь объекта. Новые параметры должны быть зарегистрированы на случай, если впоследствии дом будет продаваться, наследоваться и т.д. Важно оформить новую площадь в случае долевого владения домом, ведь изменится размер долей;
- при возведении должны быть соблюдены все нормы строительства, включая отступы от соседних участков. В случае нарушения пристройке может быть присвоен статус самостроя. При регистрации оценивается, не затронуты ли интересы соседей, путем обозначения новых границ объекта на плане участка. Для этого кадастровым инженером составляется новый кадастровый паспорт на дом.
При строительстве жилого дома должны соблюдаться все необходимые нормы, в том числе обязательные отступы от соседей, дороги и т.д. Реконструкция, т.е. изменение параметров в связи с возведением капитального пристроя, также должна подчиняться этим нормам. Чтобы не получилось, что его признают самостроем, лучше заранее согласовать с уполномоченным органом, получить разрешение. Для этого нужно сделать следующее:
Любое конструктивное изменение существующего строения является его реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Пристройка к жилому дому может быть как с любой из сторон, увеличивая его габариты в длину или ширину, так и вверх, когда изменяется этажность.
Обследования и изыскания будут учитывать ограничения ГПЗУ. Например. этот документ может содержать ограничение по площади или высотности зданий на данном участке. С учетом таких ограничений может выбираться иное место размещения пристройки, его архитектурные особенности.
К проекту прилагается рабочая документация, схемы и чертежи, иные графические материалы. После утверждения документов заказчиков и проектировщиков, они направляются на экспертизу. При наличии положительного экспертного заключения можно обращаться в органы стройнадзора для получения разрешения на строительство.
Чтобы заказать проектирование пристройки, вам нужно обратиться к специалистам компании Смарт Вэй. Сделать это можно через форму обратной связи на сайте, по телефону, по электронной почте, либо непосредственно в офисе. После изучения документов, согласования сроков и стоимости проектирования, будет заключен договор. Мы гарантируем соблюдение нормативной базы и требований ТЗ, окажем помощь на стадиях экспертизы и получения разрешения на строительство.
Пристройка реализуется путем увеличения основы (фундамента), возведения на нем новых конструкций по проекту. Присоединение к основной части здания обеспечивается креплением смежных конструкций, либо заменой и установкой новых единых стен, перекрытий, кровли. После завершения работ пристройка будет обладать тем же функциональным назначением, что и исходный объект. Например, пристройка к производственному сооружению будет иметь аналогичное назначение, не сможет использоваться для проживания граждан.
Комментарий специалиста. При любом варианте реконструкции существует вероятность повреждения или разрушения несущих конструкций основной части здания, снижения показателей прочности и устойчивости. По этой причине проект на пристройку будет проходить эксперту и оформление разрешения на строительство. Важное значение имеет и квалификация проектировщика, которые предусмотрит безопасные архитектурные, планировочные, инженерные и иные решения. Обращайтесь в компанию Смарт Вэй, чтобы заказать проект на пристройку с соблюдением всех требований безопасности.
Пристройки делают с целью увеличить площадь дома или сделать вход более удобным. Проект на рис. 1 увеличивает жилое пространство в 2 раза. Осуществляется путём достраивания трех стен и добавления потолочных балок с целью расширения одного из скатов крыши.
После окончания всех этапов проектирования документацию необходимо согласовать с муниципальными властями (как правило – это МБТИ). Эта необходимость связана с возможной последующей продажей или совершения иных сделок с недвижимостью, предусмотренных статьями закона.
Помимо этого вам потребуется предоставить документ, который будет свидетельствовать о том, что вы еще и владеете участком, на котором располагается пристройка. Второй этап оформления основан на том, что вы подаете заявление в суд с иском о том, чтобы вам узаконили пристройку. Причем ответчиком в этом случае будет считаться городская администрация. После этого вы оплачиваете госпошлину, квитанцию о которой потом прикладываете к общей стопке документов.
Оформите и направьте в администрацию (отдел градостроительства) уведомление, где укажите свои персональные данные (ФИО, адрес, паспортные реквизиты), кадастровый номер дома, правоустанавливающие документы на землю, сведения о планируемых изменениях, способ получения разрешения. Все указанные данные необходимо подкрепить соответствующими документами.
Второй этап узаконивания – подача собранных документов в суд. Приложите к пакету документов ваше обращение – исковое заявление о признании права собственности на самовольно возведенное строение. Ответчиком в суде будет выступать районная или городская администрация, которая разрешает или запрещает строительство объекта. Истцом выступите вы или собственник домовладения. Отметим, что в суде могут потребовать согласие на строительство третьих лиц – тех, кто прописан в доме. Однако многие судьи исключают этот факт, главное, что сооружение будет построено по всем требованиям. После получения разрешения на строительство, можете переходить к следующему этапу.
Вопрос о том, как оформить пристройку к дому, в данном случае будет несколько отличаться — в зависимости от того, кто именно является владельцем жилища. Так, вся ответственность за возведение дополнительных строений должна возлагаться на непосредственных владельцев домов. Однако бывают ситуации, когда дом поделен на несколько семей. О том, как стоит действовать в подобной ситуации, будет рассказано далее.
Хотя официальное разрешение на строительство на садовое некоммерческое товарищество (СНТ) не требуется, возникают проблемы с тем, как получить свидетельство о праве собственности. Если имеются документы на землю, то можно построить дачу, а потом оформить права собственности. Такое правило установлено п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК).