Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как СНТ перевести в поселок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Решение совета депутатов муниципального образования.
- Пояснительную записку, которая содержит обоснование целесообразности вносимых предложений, сведения о размере и местоположении территории, в отношении которой вносятся предложения, численности населения, основных промышленных, сельскохозяйственных и транспортных организациях, организациях связи, торгового и бытового обслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, наличии в населённых пунктах железнодорожных станций и почтово-телеграфных учреждений.
- Документы, отражающие результаты общественных слушаний.
- Расчёт необходимых затрат для решения вопроса изменения административно-территориального устройства с указанием источников покрытия планируемых расходов.
- Выкопировки с графических материалов, отображающих местоположение преобразуемых территорий.
- Постановление главы соответствующего муниципального района о согласовании предложения по вопросам образования, объединения, упразднения населённых пунктов, а также изменения или установления типа и категории населённых пунктов, находящихся в границах данного района.
Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации. Если проект реорганизации отклонён, повторное рассмотрение этой же инициативы возможно не ранее чем через 1 год (при условии представления новых материалов, обосновывающих данную инициативу).
Как преобразовать садовое товарищество в сельское поселение
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Переход из СНТ в поселок. Есть ли будущее у проекта?
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Весной 2020 года в Государственной Думе действительно обсуждались вопросы включения СНТ в границы населенных пунктов. Тему поднял Николай Николаев, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, а интересы дачников представлял Олег Валенчук, председатель Союз садоводов России. Вопрос сейчас на стадии обсуждения, и закона о переводе СНТ в населенные пункты пока нет. Нет даже готового законопроекта — он разрабатывается.
Как видите, проработка возможности перевода садоводческого товарищества в жилой район — это не слухи, но речь о переводе СНТ в населенные пункты в 2020 г не идет. Более того, законопроект может не пройти первое или второе чтение, тогда инициативу вообще отложат на неопределенный срок.
На самом деле включить СНТ в границы деревни, например, можно даже сейчас, не дожидаясь закона. Это довольно сложный, но вполне рабочий механизм. Он позволяет включить СНТ в границы близлежащего муниципального образования посредством изменения генерального плана. Для этого члены товарищества должны принять решение об изменении статуса ТСН и обратиться в муниципалитет. Если там просьбу граждан сочтут обоснованной, власти могут инициировать изменение действующего генерального плана с целью включения СНТ в состав существующего поселения. При этом одновременно придется менять категорию земель, переводя ее из «земли с/х назначения» в СНТ под «земли ЛПХ» или ИЖС в населенном пункте. В этой схеме много подводных камней и процесс длительный, может затянуться на год или два.
Дачников, ратующих за признание СНТ населенным пунктом, можно понять: инфраструктуры нет, а та, которая есть, содержится исключительно на взносы. И не всегда хорошо. Кроме того, независимо от размеров садового товарищества или даже целой агломерации СНТ, государство не построит здесь школу и детский сад, поликлинику или больницу, не обновит дорогу. Просто потому, что закон не устанавливает для товариществ никаких нормативов по этим вопросам.
В деревне, станице или поселке ситуация другая: дороги обслуживает государство, за обеспеченность населения образовательными и медицинскими услугами отвечает тоже оно, электросети, водо- и газоснабжение находится на балансе коммунальных поставщиков. Плюс, став владельцем участка ИЖС, бывшие дачники перестанут платить взносы и налог за землю общего пользования в СНТ.
Обратная сторона медали — финансовая. Земли населенных пунктов кадастровая палата оценивает на 15-20% дороже. Возросшая стоимость земли порадует тех, кто собирается продавать участок, но не тех, кто использует дачу под сад, огород или для сезонного отдыха. Вместе с кадастровой стоимостью вырастет и налог на имущество — свои овощи и фрукты будут обходиться дороже.
Как перевести СНТ в населенный пункт
Если ОНТ или СНТ получит статус населенного пункта, перед проживающим там населением у власти возникнут обязательства, в том числе и касающиеся развития инфраструктуры.
Сама процедура состоит из нескольких этапов:
- Проведение предварительного опроса. Это нужно, чтобы определить количество людей, желающих проживать в населенном пункте, а не СНТ.
- Проведение общего собрания по вопросам перевода имущества в общедолевую собственность членов товарищества, а также о ликвидации СНТ. Для принятия решения нужно не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на собрании.
- Ликвидация СНТ, после которой садоводы просто остаются землепользователями. Это необязательный шаг, но ликвидированное СНТ включить в состав населенного пункта проще.
- Подача заявления в администрацию о переводе земли в категорию ИЖС. По умолчанию все участки в ОНТ и СНТ относятся к категории земель сельхозназначения. В случае отказа нужно обратиться в суд для обжалования.
- Подача коллективного заявления об изменении границ населенного пункта.
После утверждения нового плана бывшее СНТ или ОНТ будет относиться к населенному пункту.
Расскажите, а вы оформляли для СНТ статус населенного пункта? С какими трудностями пришлось столкнуться и сколько времени это заняло? Делитесь своими историями, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал, чтобы всегда быть в курсе самых важных новостей.
1. Гармонизация законодательства.
2. Улучшение условий жизнедеятельности садоводов.
3. Снижение социальной напряженности и повышение социальной справедливости как внутри СНТ, так и в сравнении с жителями деревень.
4. Упрощение и снижение платежей садоводов, причем без снижения налоговых поступлений в бюджет страны, устранение излишних поборов, улучшение «собираемости» платежей.
5. Устранение ненужных посредников при проведении платежей в налоговые органы и поставщикам ресурсов и услуг.
6 .Устранение почвы для злоупотреблений, коррупции и других криминальных проявлений.
7. Устранение почвы для злоупотреблений, коррупции и других криминальных проявлений.
8. Снижение количества судебных споров (суды завалены разбирательствами спорных ситуаций в СНТ).
9. Оздоровление морально-психологической атмосферы в СНТ, улучшение качества жизнедеятельности садоводов.
10. Развитие и укрепление поселений деревень, увеличение доли сельского населения, укрепление физического и морального здоровья населения.
11. Улучшение демографии.
Под ИЖС выделяются земли поселений – участки, предназначенные для расширения и развития города или деревни. На строительство дома придется получать разрешение и вводить его в эксплуатацию. Налог на участок с домом определяется в зависимости от региона, но обычно он несколько выше, чем на садовый участок. Если владелец участка решает, что ИЖС для него предпочтительнее, то ему необходимо выяснить, как перевести СНТ в ИЖС.
Дачный дом не обязательно должен быть всесезонным, хотя прописать в нем могут только при возможности круглогодичного проживания. Реальная сложность заключается в том, что коммуникации для уже существующей застройки не всегда рассчитаны на постоянное проживание, поэтому могут возникнуть трудности с согласованием этого вопроса. Для ИЖС сразу подразумеваются соответствующие коммуникации, хотя на практике их подключение зависит от активности застройщика.
За свою жизнь, среднестатистический гражданин может столкнуться с разного рода участками, каждый из которых будет обладать как положительными, так и отрицательными качествами. Поэтому перед тем как выбирать, следует в точности познакомиться с особенностями того или иного надела.
Земельные участки ИЖС имеют ограничения по размеру. Этот размер ограничивается на законодательном уровне, и имеет минимальные и максимальные параметры. Налогообложение таких участков имеет довольно высокую ставку, которая достигает 1,5% от кадастровой стоимости земли.
Как перевести земельный участок сельхозназначения в земли населенных пунктов
- Земли СНТ относятся к категориям земель сельскохозяйственного назначения.
- Земли СНТ могут использоваться для ведения садоводства и огородничества.
- Выделенные земли для осуществления садоводства или огороднической деятельности, в будущем могут перейти в собственность членов СНТ.
- Помимо ведения садоводческой деятельности, владелец земли СНТ имеет право возводить на территории участка жилое строение, которое, при соблюдении определенных правил, может признано постоянным местом проживания с последующей регистрацией в нем.
- Объекты ИЖС (жилые дома) не могут быть выше трех этажей.
- Жилой дом может предназначаться для проживания только одной семьи.
- Возведение дома на участке должно быть произведено в течение трех лет, с момента приобретения земли.
- Существует ограничение на выделение земли по ее размерам. Для каждого региона предусмотрены свои нормы.
- Возведение жилого дома необходимо согласовать в соответствующих инстанциях, получить разрешение.
- В процессе строительства необходимо придерживаться установленных норм ГОСТ, СНиП.
- На этапе завершения строительства, постройку необходимо ввести в эксплуатацию после очередного согласования в инстанциях.
- Нет гарантий, что предусмотренные по закону дороги и коммуникации будут отвечать необходимым требованиям и иметь надлежащее качество.
Немного по-другому складывается ситуация с теми гражданами, которые приняли решение выйти из СНТ или не вступали в него. С ними заключается индивидуальный договор, предусматривающий право пользования коммуникациями СНТ, порядок и стоимость. Стоимость пользования не может быть выше той, которая установлена для участников СНТ.
Граждане, которые имеют участки в категории СНТ, желают перевести их в группу ИЖС. Эти земли имеют отличия по нормам возведения строительства. Купив территорию под ИЖС, вы решите вопросы с возведением строительства и сможете сэкономить временные затраты. Но если вы владелец участка с СНТ, потребуется переоформление. Соберите список документов, подайте заявление и дождитесь решения контролирующих органов.
Как гласит 172-ФЗ, вердикт по смене типа земли и выдачи разрешения выносится Администрацией субъекта Российской Федерации. Но предварительно следует обратиться в местный муниципальный орган для проведения процедуры межевания. После получения заключения субъект меняет принадлежность земельной территории сельхозназначения на индивидуальное жилищное строительство.
Отечественное законодательство весьма благосклонно к гражданам в плане выделения земель и присвоения им необходимого статуса. Вполне реально перевести участок из СНТ в ИЖС, для чего потребуется официально обратиться в местные органы власти — соответствующее земельное подразделение. При себе желательно иметь полный пакет документации на конкретный объект. Указанные действия попадают под ФЗ-172 от 21.12.2004.
Рассчитывая на получение прописки в постройке СНТ, следует обеспечить наличие возможности проживания в строении на протяжении круглого года. В противном случае нужно готовиться к отказу. Обычно дома садовых товариществ не имеют всех требуемых коммуникаций, что влечет за собою потребность в согласовании документации на местном уровне. Зачастую приходится довольствоваться неутешительными результатами. В варианте с ИЖС все проще, поскольку возводимые постройки проектируются под круглогодичную эксплуатацию.
Категория земли: как определить и что можно построить
Она представлена сменой категории разрешенного использования из садоводства в индивидуальное жилищное строительство. Это официальная процедура, которая означает изменение записи в реестре недвижимости. Таким образом меняется разрешенное использование. Но разрешение могут получить не все владельцы.
Важно, чтобы земля располагалась в непосредственной близости от границы генерального плана ближайшего населенного пункта. Также участок может располагаться на территории, которая запланирована для включения в состав населенного пункта в будущем.
Прежде чем приступить к процедуре, необходимо ознакомиться с основными ее этапами и особенностями.
Она регламентируется ФЗ № 172 от 21.12.2004 г и включает следующую последовательность действий:
Подготовка документов | Соберите наиболее полный пакет документов еще до подачи ходатайства. В противном случае у вас не примут документы на рассмотрение. |
Подача ходатайства | Оно подается вместе со всеми необходимыми документами лично собственником или его законным представителем. |
Рассмотрение | Готовьтесь к ожиданию не менее 2,5 месяцев.
Но в случае положительного ответа у вас появится возможность официальной смены категории участка. |
В первую очередь вы должны собрать все необходимые документы. Список зависит от того, кто их подает.
Необходимо собрать следующее:
- Гражданский паспорт и его копия, если документы подает гражданин.
- Выписку из ЕГРИП для предпринимателей.
- Выписку из ЕГРЮЛ для юридических лиц.
- Кадастровый паспорт или выписку сведений из государственного кадастра недвижимости.
- Свидетельство о собственности или выписку из ЕГРП.
- Согласие владельца на смену категории пользования.
Когда вы подготовитевсе документы, их следует подать на рассмотрение ответственного лица. Они предоставляются в орган местного самоуправления. Помимо документов, необходимо правильно составить прошение.
Оно должно включать следующие данные:
- Кадастровый номер.
- Действующую категорию земли.
- Категорию, в которую вы хотите перевести землю.
- Обоснование для ее изменения.
Приготовьтесь к длительному ожиданию. Только на рассмотрение документов уходит не менее 2 месяцев.
Решение передается заявителю не позже 14 дней с того момента, когда решение было принято. В результате вы получаете решение о возможности или невозможности изменения категории использования.
Если будет принято положительное решение, вы получите соответствующий акт. В случае отказа вам укажут причину.
Дачные посёлки могут превратиться в полноценные населённые пункты
Если лицо отказывается заключать договор, оно лишается права использования общих электрических сетей и дорог СНТ. Поэтому придется ездить в объезд и подводить электроэнергию от муниципальной сети. Такие действия не всегда реально произвести.
Многие собственники участков СНТ хотят изменить своим землевладениям вид разрешенного использования на ИЖС.
В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования.
В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования.
Обычно данную процедуру затевают граждане, мечтающие о собственном загородном доме для постоянного проживания.
Основная цель использования участка СНТ — загородный отдых и выращивание плодово-ягодных, овощных культур. Возведение жилых домов на таких наделах не запрещено, но требует соблюдения СНиПов.
Еще одна категория требований, которые нужно учитывать при строительстве – действующие правила товарищества.
Типовые ситуации необходимости перевести участок из СНТ в «ИЖС»:
- Для строительства дома в целях экономии денежных средств приобретен участок в СНТ. Дом отстроен, а коммуникации к нему предлагается подвести за собственный счет.
- Необходимо продать построенный дом или оформить залог по займу. Более привлекательным вариантом является объект недвижимости, возведенный на участке под индивидуальное жилищное строительство.
- Отстроенный дачный коттедж по уровню комфорта намного превосходит жилищные условия имеющейся у семьи квартиры. Миграционная служба отказывает в регистрации по месту жительства в предпочтительном варианте жилья.
- Необходимо использовать средства «материнского капитала».
Своевременный перевод земли в ИЖС поможет предупредить возникновение этих и других проблем.
Собственники участков СНТ имеют законное право обратиться с ходатайством о присвоении земельному наделу ВРИ «ИЖС» в местную администрацию.
В случае, когда права на земельный надел не оформлены, рекомендуется сделать это до начала процедуры смены ВРИ.
Органы Росреестра затребуют с заявителя следующие документы:
- Распорядительный акт администрации о выделении земли участникам товарищества.
- Садовая книжка.
- Описание границ участка.
- Отчет о проведении общего собрания членов товарищества о распределении участков.
- Выписка из кадастрового плана на весь земельный массив, принадлежащий СНТ (с выделением на плане границ, принадлежащего вам участка).
- Документ правления СНТ, подтверждающий факт выделения вам земельного надела.
Обмер участка и постановка его на кадастровый учет – этапы, обеспечивающие оформление земли в собственность.
Перечень необходимых документов для смены ВРИ надела, отражен в тексте административного регламента по оказанию одноименной муниципальной услуги.
Основные документы, подтверждающие обоснованность подаваемого ходатайства:
- Паспорт заявителя.
- Доверенность на представителя при невозможности самостоятельной подачи ходатайства.
- Документ, подтверждающий юридическое право владения землей.
- Ситуационный план земучастка.
- Выписка из ЕГРН.
- Проект планировки территории.
В случае, когда земельный надел имеет нескольких собственников, необходимо предоставить их письменное согласие.
Садовые товарищества могут стать поселениями
С принятием Федерального закона № 217-ФЗ существенно меняются не только условия деятельности СНТ и ДНП, но и порядок возведения дачных и жилых домов, а также хозпостроек. Выделим наиболее важные особенности указанного нормативного акта:
- с января 2019 года вместо СНТ и ДНП будет существовать единая форма некоммерческого партнерства граждан – сельскохозяйственный кооператив в виде садоводческого или огороднического товарищества (обязанность по реорганизации может быть исполнена до 2024 года);
- на землях садоводческих товариществ будет возможно возведение объектов капитального строительства, т.е. жилых домов и иных объектов недвижимости;
- участие в огородническом товариществе позволит возвести только временные хозяйственные постройки, не относимые к объектам недвижимости.
В состав объектов, которые Федеральный закон № 217-ФЗ позволяет строить на участках садоводческих товариществ, входят жилые дома, строения для сезонного проживания, гаражи, бани и т.д. Чтобы зарегистрировать права на эти объекты необходимо изготовление технического плана через кадастрового инженера, после чего через службу Росреестра сведения будут внесены в ЕГРН.
С января 2019 года все существующие СНТ и ДНП должны быть преобразованы в огороднические или садоводческие товарищества. Для вновь создаваемых объединений граждан необходимо изначально выбрать одну из указанных форм.
Нужно учитывать, что садоводческое товарищество впоследствии может быть преобразовано в товарищество собственников недвижимости, для этого требуется соблюдение следующих условий:
- товарищество должно находиться в границах населенных пунктов;
- все строения для проживания должны получить статус жилых домов;
- для каждого земельного участка требуется изменить вид разрешенного использования на ИЖС.
Для создания товарищества по новым правилам необходима инициатива трех и более граждан. Указанная некоммерческая организация будет зарегистрирована в качестве юридического лица, а в состав руководящих органов входит председатель правления, ревизионная комиссия и общее собрание участников.
Вместо термина «жилое строение» Федеральный закон № 217-ФЗ использует определение «садовый дом», который предназначен для временного (сезонного) пребывания граждан. Также на землях садоводческих товариществ можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания граждан.
- межевание осуществляется с целью определения границ участка и согласования их с владельцами смежных наделов;
- межевание входит в состав кадастровых работ и проводится только профессиональным специалистом – кадастровым инженером;
- по итогам определения границ изготавливается межевой план, который является основанием для проведения кадастрового учета.
Если граждане ранее не выделили свои участки из общей территории существующих СНТ и ДНП, это необходимо сделать на момент преобразования в товарищества. Для каждого участка изготавливается самостоятельный межевой план, после чего каждому наделу будет присвоен уникальный кадастровый номер.
Изготовление межевого плана происходит на основании фактических обмеров участка, а также по сведениям ЕГРН в отношении ранее зарегистрированных наделов. Гражданин должен представить кадастровому инженеру документы, подтверждающие его членство в СНТ или ДНП, а также права на часть общей территории товарищества.
По запросу садовода или дачника правление товарищества должно выдать указанные документы, а также оформить схему расположения участка.
Если на земельном наделе расположено строение, которое относится к объектам недвижимости, постановка его на кадастровый учет будет происходить в службу Росреестра на основании технического плана. Изготовлением технического плана также занимается кадастровый инженер, для этого определяется местоположение строения на земельном участке, а также границы его контура.
В настоящее время регистрация в садовых или частных домах, расположенных на территории СНТ и ДНП, возможно при условии, что указанный объект пригоден для постоянного проживания граждан. Обязанность по доказыванию этого факт возложена на владельцев строений.
На практике, это возможно только в судебном порядке, поскольку законодательные акты не регламентируют указанную процедуру.
С принятием Федерального закона № 217-ФЗ процедура регистрации в садовых или жилых домах должна упроститься, однако для этого потребуется принятие подзаконных актов. В пояснительной записке к проекту указанного нормативного документа была предусмотрена заявительная процедура регистрации, что устраняет необходимость обращаться в суд.
Прописка будет возможна только при условии, что строение относится к объектам недвижимости, т.е. не может быть перемещено ввиду неразрывной связи с земельным участком.
Комментарий специалиста. Если владелец участка и строения до 1 января 2018 года не выполнил обязанность по регистрации прав и прохождению кадастрового учета, он не сможет оформить прописку. Для подачи заявления о регистрации по месту жительства необходимо указать сведения о правоустанавливающем документе на жилой объект, которым в настоящее время является только выписка из госреестра ЕГРН.
Как признать СНТ или ОНТ населенным пунктом и добиться развития инфраструктуры?
Зарегистрировать жилое строение, расположенное в садовом или дачном некоммерческом товариществе (сокращенно СНТ или ДНТ) — значит выполнить кадастровые, геодезические и регистрационные мероприятия для получения недвижимым имуществом статуса собственности.
Провести регистрацию различных видов недвижимости (участки со строениями, дома, пригодные для проживания)до конца 2017 г. предлагалось по Федеральному Закону №93 ( в среде заинтересованных лиц — закон о «Дачной амнистии»), который предполагал упрощенную схему с минимизацией временных и финансовых затрат.
Действие закона продлено до 2020 года с изменением основных (некоторых) положений, усложнивших регистрацию.
Эти три категории землевладения предусматривают несколько различное использование земельного надела собственником. Разберемся, в чем состоят главные различия.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) подразумевает тесное взаимодействие всех владельцев участков СНТ, а сами участки подобного объединения предназначаются для ведения садового хозяйства.
Строительство на землевладениях данной категории разрешается некапитальное, соответствующее всем противопожарным нормам (а именно – отступы от всех краев садового участка должны составлять не менее пяти метров).
Также особенностью будет то, что при планировании строительства, возводимое строение нужно будет согласовать с председательством СНТ, с соседями по периферии и с государственным органом.
Земли садовых товариществ – это не самый лучший вариант, чтобы оформлять ИЖС. Во-первых, земли СНТ – сельскохозяйственного назначения. Необходимо добиться всех разрешений, чтобы перевести землю в жилой фонд.
Но это не так проблематично, как то, что земли садоводческих товариществ по обыкновению не оснащены всеми необходимыми коммуникациями, которые нужны для того, чтобы жилье можно было считать круглогодичным.
Возвращаясь к тому, что речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, могут возникнуть проблемы с получением всех нужных разрешений на проведение коммуникаций. Это длительный процесс, стоящий больших денег, так как СНТ не обязано проводить собственникам коммуникации бесплатно.
Пакет документации должен включать в себя все перечисленные пункты, так как в случае обратном уполномоченный орган попросту откажет в принятии заявления. Итак, к ходатайству должны быть приложены:
- Паспорт владельца;
- Бумага, подтверждающая право собственности;
- Кадастровая выписка из паспорта участка;
- * Если у участка несколько собственников, необходимо предоставить от каждого нотариально заверенные согласия на предстоящую процедуру.
Конечно, чтобы избежать всех трудностей со сбором документов, составлением заявления, можно обратиться за услугами юриста, что обойдется примерно от 15 до 50 тысяч рублей. Сама же стоимость процедуры перевода напрямую будет зависеть от размеров участка и его расположения. При сборе документации могут потребоваться такие сборы как: сбор за кадастровый паспорт, цена процедуры межевания и другие возможные траты.
В Союзе дачников раскрыли плюсы и минусы перевода СНТ в деревни
Основная проблема – колоссальные траты времени. Никто не защищен от стояния в очередях и томительных ожиданий решения администрации.
Но это только побочный эффект процедуры. Самая большая сложность – это получение отказа.
Его можно получить, если хотя бы один документ в пакете отсутствует/неправильно оформлен/содержит ошибку, если в ходатайстве допущена одна погрешность. Отказ получается в письменной форме с указанием причин для отказа в рассмотрении.
Начнем с того, что участки под личное подсобное хозяйство могут располагаться в черте городских поселений и вне этой черты.
Вне черты поселения участок считается полевым – на нем не разрешено возводить какие-либо строения, соответственно, без смены категории назначения земли перевести такой земельный надел в ИЖС легально нет возможности.
Под ИЖС можно переводить лишь те участки, которые находятся в черте поселений и называются приусадебными.
Данная процедура регулируется все тем же ФЗ №172 от 21.12.2004, а так же подчиняется Земельному и Градостроительному Кодексам Российской Федерации.
Статус участков ЛПХ определяется ФЗ от 7.07.2003 № 112. Порядок внесения записи в ЕГРН об изменении категории и целевого использования земельного участка обозначен в ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».
Все государственные угодья, расположенные на территории России, классифицируют по категориям. Это предусмотрено Земельным кодексом РФ. Разделение осуществляется с учетом возможного способа эксплуатации. Она должна быть эффективной и не причинять вреда. Существует семь категорий угодий. Это предусмотрено ст.7 ЗК РФ. Существуют земли:
- сельскохозяйственного предназначения;
- населенных пунктов;
- специального назначения;
- особых, находящихся под охраной территорий (объектов);
- лесного и водного фонда;
- запаса.
Каждому участку присвоен определенный вид разрешенного использования. Они также закреплены на законодательном уровне. Под ВРИ подразумевают разрешенную деятельность, которую можно осуществлять землевладельцу.
Действующее законодательство РФ наделяет россиян правом владеть землей населенных пунктов и сельскохозназначения.
В Совете Федерации предложили уравнять в правах СНТ и сельские территории
Перевод категории участка, по закону, не стоит ни копейки. Однако, собственнику все же придется потратится на получение выписки из ЕГРН. Ее выдача происходит при условии оплаты фиксированной суммы государственной пошлины.
Помимо этого, не исключено, что понадобится юридическое или нотариальное сопровождение процедуры, включая:
- Привлечение юриста.
- Составление нотариально заверенной доверенности.
- Предоставление юридических услуг сторонней фирмой.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Как переводят земли сельхозназначения в ИЖС? Изменить статус допускается при наличии веских оснований. Решение принимается местной администрацией. Это связано с тем, что в результате перехода снижается кадастровая стоимость земли, что в свою очередь отражается на доходе государства. Землевладельца обяжут компенсировать предполагаемые потери.
Надел СХН переведут в категорию земли населенного пункта только в случае его вхождения в пределы города, села или поселка. Таким образом переход возможет при соблюдении таких условий:
- расположение в непосредственной близости от границ населенного пункта (это должно отображаться в генеральном плане застройки);
- нахождение участка на территориях, которые рассматривают в качестве резерва для расширения пределов того или иного поселения;
- не нанесение вреда недрам, в случае возведения постройки (должно быть соответствующее заключение экологов);
- отсутствие других противопоказаний на государственном уровне.
Статус надела меняется согласно утвержденной документации по землеустройству (территориальному планированию).
Таким образом перевод участка в категории, позволяющую осуществлять индивидуальное жилищное строительство возможен только при отсутствии нарушения требований действующего законодательства.
Чтобы однозначно ответить на вопрос о том, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИЖС, нужно знать вид разрешенного использования конкретного надела. Возведение жилых постройках на землях СХН допускается при условии, что в качестве ВРИ участка в документах указано ведение одного из видов хозяйства:
- дачного;
- садоводства.
После изменения статуса угодий владелец сможет ощутить ряд преимуществ. Все возведенные им постройки будут узаконены и официально введены в эксплуатацию. Проживающие в доме лица смогут получить постоянную регистрацию. Кроме этого, изменение статуса существенно увеличит стоимость объектов недвижимости, построенных на участке.
Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти. Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев. Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:
- кадастровом номере надела;
- предназначении;
- категории, куда собственник желает перевести землю;
- основаниях для изменения статуса;
- праве владения.
Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.
Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.
Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.
Перевод земли из сельскохозяйственного назначения под ИЖС осуществляется на основании подачи заявления и дополняющих его документов. Пакет состоит из:
- копии удостоверения личности заявителя (гражданского паспорта);
- выписки из ЕГРП;
- заключения экологической экспертизы (при условии, что это предусмотрено законодательными нормами);
- расчета убытков сельскохозяйственного производства в случае перевода участка в другую категорию;
- свидетельства, подтверждающего право собственности на угодья.
Если в местные органы власти обращается законный представитель землевладельца, он должен подтвердить свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.
Правильно оформленное ходатайство и полностью сформированный пакет документов не являются гарантией того, что местные власти примут положительное решение. Заявителя может ожидать отказ. Он будет законным и обоснованным в случае, если:
- в ходе проведения экологической экспертизы было принято отрицательное решение;
- документы по землеустройству не соответствуют тому целевому назначению, которое хочет добиться владелец участка;
- в соответствии с действующим законодательством РФ изменить статус конкретного объекта невозможно.
При принятии решения об изменении статуса земель СХН чиновники руководствуются особым правилом. Перевод в ИЖС окажется невозможным при условии, что кадастровая стоимость надела окажется на 50% больше, чем средняя по региону. Отказ также получит владелец угодий, на которых расположены пашни, пастбища и луга, многолетние фруктовые сады. Такие категории земель считаются особо ценными.