Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год.

Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.

С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей.

Работа Правительства:

• Оплата труда. Доходы населения
• Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Министерства и ведомства, органы при правительстве:

• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)

Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2021 год

Сентябрь

• Январь
• Февраль
• Март
• Апрель
• Май
• Июнь
• Июль
• Август
• Сентябрь
• Октябрь
• Ноябрь
• Декабрь

В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).

Возможны два варианта:

1. ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
2. ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.

Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.

• А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
• Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.

Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.

Какой размер минимальной пенсии в России после индексации в 2021 году для тех, кто уже на пенсии

На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.

Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.

• В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
• В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.

Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.

Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам

• Белгородская область 8218
• Брянская область 9359
• Владимирская область 9302
• Воронежская область 8750
• Ивановская область 9037
• Калужская область 10002
• Костромская область 9239
• Курская область 8678
• Липецкая область 8620
• г. Москва 13496
• Московская область 10107
• Орловская область 8917
• Рязанская область 8847
• Смоленская область 9460
• Тамбовская область 8917
• Тверская область 9372
• Тульская область 9489
• Ярославская область 8762
• Республика Карелия 12249
• Республика Коми 12001
• Архангельская область 11403
• Вологодская область 9701
• Калининградская область 9850
• Ленинградская область 9832
• Мурманская область 15066
• Ненецкий автономный округ 18368
• Новгородская область 9582
• Псковская область 9598
• г. Санкт-Петербург 9757,10
• Республика Дагестан 8680
• Республика Ингушетия 8846
• Кабардино-Балкарская Республика 9679
• Карачаево-Черкесская Республика 8846
• Республика Северная Осетия-Алания 8455
• Чеченская Республика 9035
• Ставропольский край 8297
• Республика Адыгея 8388
• Республика Калмыкия 8517
• Республика Крым 9060
• Астраханская область 9132
• Волгоградская область 8569
• Краснодарский край 9417
• Ростовская область 8965
• г. Севастополь 9597
• Республика Башкортостан 8645
• Республика Марий Эл 8561
• Республика Мордовия 8522
• Республика Татарстан 8232
• Удмуртская Республика 8502
• Чувашская Республика 8035
• Кировская область 8872
• Нижегородская область 8871
• Оренбургская область 8561
• Пензенская область 8404
• Пермский край 9124
• Самарская область 8846
• Саратовская область 8278
• Ульяновская область 8861
• Курганская область 8765
• Свердловская область 9311
• Тюменская область 9451
• Челябинская область 9282
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 13329
• Ямало-Ненецкий автономный округ 13510
• Республика Алтай 9053
• Республика Тыва 9003
• Республика Хакасия 9478
• Алтайский край 9072
• Иркутская область 10003
• Кемеровская область 8681
• Красноярский край 10039
• Новосибирская область 9850
• Омская область 8480
• Томская область 9905
• Республика Бурятия 9844
• Республика Саха (Якутия) 14652
• Амурская область 10699
• Еврейская автономная область 12838
• Забайкальский край 10683
• Камчатский край 17226
• Магаданская область 16667
• Приморский край 11502
• Сахалинская область 12912
• Хабаровский край 12653
• Чукотский автономный округ 19000

Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.

Предусмотрено два вида социальной доплаты:

• Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
• Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.

Прожиточный минимум пенсионера в целом по России на 2021 год составляет 10022 рублей. Соответственно, вид назначаемой социальной доплаты будет определяться с учетом этой величины.

В тех регионах, где ПМП на 2021 год составляет более 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут выплачивать региональную социальную доплату. Это касается граждан, проживающих в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.

В тех регионах, где прожиточный минимум пенсионера на 2021 г. составляет менее 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут назначать федеральную соцдоплату. Это касается таких регионов, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.

С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный – те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.

Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.

Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.

Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.

Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.

Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.

Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.

Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.

• Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
• Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
• Оплата счетов за коммунальные услуги.
• Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.

Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону

Федеральный прожиточный минимум

На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.

Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.

• А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
• Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.

Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.

На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.

Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина.

В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:

• На период 2021 года ПМП будет устанавливаться не на квартал, как это было в прошлом году. Теперь показатели устанавливаются на весь год. Это правило касается и значения МРОТ для работающих граждан.
• В прошлом году при согласовании прожиточного минимума для расчёта принимали размер потребительской корзины. В соответствии с новым порядком формирование коэффициентов будет происходить на основании медианного показателя доходов граждан. Медианный показатель является усреднённым значением выплат, которые получают граждане РФ.
• Также отмечалось, что при расчёте показателей в субъектах Российской Федерации будут использоваться специальные коэффициенты. Нововведение призвано устранить вынужденное занижение коэффициентов, которое наблюдалось в отдельных регионах страны.

До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов.

Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны.

Согласно документу величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации составит 11 653 рубля

Минимум для работающих

Для работников прожиточный минимум установлен в размере — 12 702 рубля

Минимум для пенсионеров

У пенсионеров прожиточный минимум будет 10 022 рубля.

Детский минимум составит 11 303 рубля.

Сравнение со вторым кварталом 2020

Следует заметить, что в сравнении с размерами, которые были во втором квартале 2020, по всем показателям, кроме детей, наблюдается повышение:

• Общероссийский — 11 468 рублей (в 2021 + 185)
• Трудоспособное население — 12 392 рубля (в 2021 + 310)
• Пенсионеры — 9 422 рубля (в 2021 + 600)
• Дети — 11 423 рубля (в 2021 — 120)

Прожиточный минимум в целом по РФ (федеральный прожиточный минимум) предназначается для:

• оценки уровня жизни граждан РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ государства;

• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (федерального МРОТ), а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

• формирования федерального бюджета;

• других установленных федеральным законодательством целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ (региональный прожиточный минимум) предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

• обоснования устанавливаемого на региональном уровне минимального размера оплаты труда (регионального МРОТ);

• оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам;

• формирования бюджетов субъектов РФ;

• других установленных федеральным законом целей.

Новый прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия в 2021 году в России

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».

В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:

• величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и

• которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:

• трудоспособное население,
• пенсионеры,
• несовершеннолетние дети.

Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:

• Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя

• из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:

• для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

• для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

• для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:

Период, на который установлена величина прожиточного минимума	Все население	В том числе по социально-демографическим группам:
		трудоспособное население	пенсионеры	несовершеннолетние дети
с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.	11 653	12 702	10 022	11 303

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»

Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.

Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:

• с учетом коэффициента региональной дифференциации,

• который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:

• в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и

• по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2020 года.

Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:

• используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».

Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

• устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно

• с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.

Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:

Регион РФ	Все население	В том числе по социально-демографическим группам:
		трудоспособное население	пенсионеры	несовершеннолетние дети
Российская Федерация	11 653	12 702	10 022	11 303
Москва	18 029	20 589	12 722	15 582
Московская обл.	13 509	14 941	10 103	13 317
Санкт-Петербург	11 685	12 826	9 478	11 391
Ленинградская обл.	11 212	12 151	9 550	10 790
Чукотский АО	22 734	23 383	17 488	23 476
Тюменская обл.	12 046	12 673	12 417	9 601
Красноярский край	13 409	14 186	10 426	14 095
Алтайский край	10 460	11 190	8 960	10 611
Республика Ингушетия	10 571	10 601	8 282	11 015
Республика Башкортостан	10 015	10 641	8 155	10 077
Волгоградская обл.	9 909	10 625	8 034	10 106
Ярославская обл.	10 891	11 910	8 783	11 071

Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) непосредственно связан с величиной прожиточного минимума:

• ч. 5 статьи 75 Конституции РФ:

  • Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

• ч. 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ:

  • Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

• ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О минимальном размере оплаты труда»:

  • Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В 2021 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) впервые превысил величину прожиточного минимума, составив 12 792 рублей.

В современном законодательстве установлен специальный социальный показатель «прожиточный минимум» (ПМ). Уже из самого названия ясно, что это та минимальная сумма денег на месяц, без которой невозможно нормально жить. В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-ФЗ от 24.10.1997 этот показатель устанавливается не только в среднем на душу населения, но и по отдельным социальным группам: для трудоспособного населения, лиц пенсионного возраста и детей. Его утверждают ежегодно постановлением правительства. В 2020 году методика подсчета изменилась, и на 2021 год ПМ рассчитывали по новым правилам.

Традиционно минимальный прожиточный минимум пенсионера устанавливают ниже, чем для трудоспособных граждан. Чиновники не только считают, что у пожилых людей меньше потребностей, но и не хотят нести лишние расходы, поскольку величина ПМП прямо влияет на размер минимальной пенсии, регулируя федеральную или региональную доплату.

• Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году: что решили в Госдуме с работающими пенсионерами на сегодня?
• Ипотека по программе Молодая семья в 2021 году: какие новые льготы от государства и какие банки лучше выбрать?
• Посадка чеснока осенью под зиму: популярные сорта, способы и сроки посадки зимнего чеснока
• После чего можно сажать чеснок под зиму, а после чего – нельзя: лучшие предшественники для посадки озимого чеснока осенью
• Какие льготы и выплаты положены ветеранам труда в 2021 году: полный перечень льгот и привилегий