Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения родителей до 18 лет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.
Необходимо выделить следующие положения:
- Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка – от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.
Выезд ребенка за границу без родителей
Для того чтобы зарубежное рандеву бабушки и внука не было омрачено возникновением форс-мажорных обстоятельств, нужно своевременно подготовить актуальные документы.
К необходимым справкам следует отнести:
- Паспорт родительницы или родителя (гражданский).
- Документ-согласие отца и матери.
- Актуальные данные бабушки (требуется первая страничка паспорта и страничка с пропиской).
Документ-согласие заверяется личной подписью мамы и папы юного путешественника. Подписывается этот документ только в присутствии нотариуса. Немаловажно решить и материальный вопрос. Относительно того, какую сумму несовершеннолетнее лицо может иметь при себе, следует уточнить в соответствующем ведомстве.
Документ-согласие, подписанной папой и мамой юного путешественника, актуален в течение определенного количества времени. Вообще, по закону, конкретных сроков не существуют. Но подавляющее большинство нотариусов предпочитают не иметь дела с клиентами, планирующими длительные поездки. Это необходимо учитывать при выборе нотариуса. Некоторым родителям приходится испытать немало потрясений прежде, чем толковый специалист будет найден.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Как отпустить ребенка за границу одного
- Текст согласия.
- Свидетельство о рождении ребенка.
-
Паспорт родителя или иного законного представителя
В случае предоставления паспорта опекуна/попечителя необходимо также предоставить документ, удостоверяющий его полномочия.
- Сведения о сопровождающем лице.
Если в одном документе оформляется согласие обоих родителей, консульский сбор за совершение нотариального действия уплачивается каждым из них.
Вопрос: Если ребенок выезжает за границу один, необходимо ли каждому из родителей оформлять отдельное согласие на выезд ребенка из РФ или в согласие могут быть вписаны оба родителя?
Ответ: По результатам рассмотрения в Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Вашего обращения относительно взимания государственной пошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия на выезд ребенка за границу, поступившего в Министерство юстиции Российской Федерации по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.10.2017, сообщаем следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее — Положение), Минюст России не разъясняет законодательство Российской Федерации и практику его применения.
Вместе с тем полагаем возможным выразить следующее мнение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Порядок пересечения несовершеннолетним гражданином границы Российской Федерации закреплен в статьях 20-22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 20 указанного закона в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. В случае выезда из Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится.
При этом следует учитывать, что законные представители несовершеннолетних граждан во исполнение возложенных на них Семейным кодексом Российской Федерации обязанностей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи 148.1) в целях определения безопасности поездки, а также ее пользы для отдыха, здоровья или образования ребенка должны рассматривать обстоятельства каждого конкретного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без их сопровождения.
Вместе с этим полагаем, что в законодательстве Российской Федерации не содержится запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
Дополнительно сообщаем, что статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее — Основы) закреплена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
В связи с этим при возникновении у Вас каких-либо вопросов, связанных с оформлением согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, Вы вправе получить по ним пояснение у нотариуса при обращении к нему за совершением соответствующего нотариального действия.
| Заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой |
Д.В. Севрюк |
В соответствии с Законом о порядке выезда/въезда в страну несовершеннолетний, выезжающий без сопровождения, должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд. В нем указываются срок выезда и посещаемые государства. В случае выезда с одним из родителей согласия от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится. Также нет запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
В свою очередь нотариусы обязаны оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
- паспорта родителей;
- данные лиц, с кем выезжает ребенок.
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Выезд ребенка может оказаться невозможным в том случае, если один из родителей официально оформил свое несогласие. Это документ, по смыслу обратный согласию, который также заверяется нотариально и подается в ФМС. Если пара находится в разводе, и планируется выезд ребенка за рубеж, следует придерживаться такого плана действий:
- Если это возможно, уточнить у родителя, не оформлял ли он несогласие.
- Также эту информацию можно уточнить, отправив запрос в ФМС
- Если несогласие было оформлено, попытаться мирным путем урегулировать данный вопрос и убедить несогласного родителя оформить согласие, тем самым сняв запрет с поездки ребенка.
- Наконец, если мирное урегулирование не дало плодов, остается только решение проблемы через суд.
Однако если в ФМС имеется должным образом оформленное несогласие одного из родителей (опекунов), получить визу и вывезти ребенка за границу не удастся до тех пор, пока сам опекун или суд не отменит это несогласие.
Бывают ситуации, когда получить согласие от второго родителя невозможно. В таком случае вместо его согласия нужно предоставить документ, подтверждающий невозможность получения этого согласия, а именно:
- Свидетельство о смерти
- Справка из органов социальной защиты о том, что женщина является матерью-одиночкой
- Справка из органов МВД о том, что место пребывания второго родителя в ходе розыска установить не удалось.
- Решение суда, согласно которому гражданин признан погибшим.
- Решение суда, подтверждающее лишение родительских прав.
Все эти бумаги подаются в виде нотариально заверенной копии. Следует учитывать, что в некоторых случаях отсутствие этих документов в сочетании с отсутствующим согласием может стать причиной отмены поездки.
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.
Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.
Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.
Новые правила выезда ребенка за границу
В каких случаях нужно согласие, а в каких нет? Мы обычно путешествуем всей дружной компанией и согласие ни разу не оформляли. Однако, разные жизненные ситуации могут потребовать от родителей (или одного из них) разрешение на выезд ребенка за границу.
Согласно статье 20 Федерального закона №114-ФЗ:
Если ребенок выезжает за пределы Российской Федерации с одним из родителей — согласие на выезд от второго не нужно.
Тем более согласие не требуется, если ребенок едет с обоими родителями.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что данное положение касается непосредственно прохождения пограничного контроля. То есть, когда вот вы стоите с ребенком в той самой кабинке в российском аэропорту.
Про оформление визы.
Но для оформления виз (в основном, шенгенских) согласие супруга или супруги может понадобиться для консульства. Когда?
- Один из родителей остается дома.
- В редких случаях требуются перекрестные разрешения от обоих родителей (мама на папу, папа на маму), даже если ребенок едет вместе с ними.
Информацию по документам, необходимым для визы несовершеннолетнего в другую страну, уточняйте на сайте консульства. У нас есть статьи по оформлению шенгена в Испанию, Германию и Францию (там мы описали и инструкции для детей).
Иные нюансы.
Тур в безвизовые страны (например, Турция, Тунис, Таиланд) особых хлопот не доставит. Согласие не нужно. До тех пор, пока ребенок не путешествует совсем без родителей – но об этом дальше.
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Проверить возможность беспрепятственного путешествия ребенка в другие страны можно только через запрос в подразделение по миграционному учету МВД. Никаких электронных сервисов для получения информации нет.
С 2019 года заявитель о несогласии на выезд обязан указать адрес второго родителя, на который МВД Почтой России отправляют уведомление о запрете. Но отзывы гласят, что частенько эта система работает как «голубиная почта», половина посланий не доходят.
➢ Оспорить ограничение можно только через суд. Временные разрешения и справки, даже заверенные у нотариуса, не будут иметь никакой силы.
➢ Подавать судебный иск должен второй родитель или другой законный представитель несовершеннолетнего.
➢ В документе, кроме всего прочего, необходимо указывать цель и сроки поездки, а также информацию о том, что запрет действует не в интересах самого ребенка.
➢ Снятие запрета через суд может относиться только к одной конкретной поездке.
ТОЛЬКО ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ВИЗЫ.
- Страны Шенгенского соглашения
- Австралия
- Япония
- Великобритания
Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.
ПРИ ВЪЕЗДЕ В СТРАНУ.
- ЮАР, Ботсвана, Замбия, Зимбабве – если ребенок с одним из родителей, нужно согласие на въезд от второго.
- Австралия, Япония, Великобритания – вредничают, но о-о-очень редко. А так как при получении виз в эти страны все равно предоставляется согласие, почему бы не захватить его с собой?
Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.
Для въезда в Украину официально документ не требуется. На практике, если хотя бы один родитель не сопровождает ребенка, без разрешения могут не впустить.
РАЗНЫЕ ФАМИЛИИ.
Совсем редко «встают в позу» страны Европы. Но повод один и тот же – разные фамилии в загранпаспорте ребенка и родителя. Вообще, пропускают свободно, но вот у одного пограничника не задался день и… надо доказывать родство. На этот один-на-миллион-случай можно перестраховаться и сделать нотариальный перевод свидетельства о рождении. Разумеется, там фамилии должны совпадать.
До тех пор, пока это не вывоз ребенка за границу без родителей, согласие от родителей не нужно в любую страну. Да и вдумайтесь, это же согласие НА ВЫЕЗД, да еще и на русском – в большинстве случаев – языке. Кому оно понадобится на той стороне?
Список стран, требующих документ, переведенный на английский язык или национальный язык страны въезда:
✓ Словакия – перевод на словацкий или чешский языки
✓ Швейцария – перевод на английский, итальянский, немецкий или французский
✓ Австралия и Великобритания – перевод на английский
✓ ЮАР, Замбия, Ботсвана, Зимбабве – на английский
Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году
Если малолетнего за границей сопровождает как минимум один родитель, разрешение не нужно — понадобятся лишь свидетельства, подтверждающие опекунство или родительство.
Но есть нюансы. Согласие второго родителя потребуется, например, в случаях:
- Когда родители разведены и при расторжении брака на одного из них были наложены ограничения взаимодействия;
- Если малолетний гражданин собирается совершить поездку самостоятельно;
- При поездке в страну, законы которой требуют ее наличия.
Следует различать разрешение на въезд, предъявляемое на пограничном контроле, и согласие попечителя, необходимое при оформлении визы. Причины необходимости различаются.
Страны с визовым режимом, также с шенгенской визой обычно требуют согласие второго родителя независимо от обстоятельств. Бумага нужна не для прохождения паспортного контроля, а для получения въездной визы: при въезде она уже не потребуется.
Причем актуально это даже когда родители не разведены — без нее чадо почти наверняка не пропустят еще на этапе оформления визы. Въезд без согласия разрешен в государства с упрощенным въездом для россиян.
Такими странами являются:
- Турция;
- Египет;
- Бразилия;
- Страны СНГ (Казахстан, Белоруссия).
В случае если представитель не является опекуном либо попечителем, нужно официально оформить нотариально заверенное перекрестное заявление обоих родителей. Это необходимо, если несовершеннолетний едет с кем-либо из родственников (бабушкой, дедушкой) или третьих лиц (педагогом, руководителем группы).
Путешествие может совершаться по учебе или до летнего лагеря, расположенного вне Российской Федерации. Это возлагает на представителя полную ответственность за судьбу ребенка на время совершения путешествия.
Для получения визы при такой ситуации потребуется приложить больше усилий, чем если бы путешествие проходило с официальным опекуном, и процедура соответственно усложняется.
При самостоятельном выезде за рубеж также требуется официальное согласие обоих опекунов или попечителей. При отсутствии формального запрета от одного из таковых достаточно единственного. Детям до двенадцати лет запрещено пересекать границу самостоятельно, им требуется сопровождение как минимум официального представителя с нотариально заверенной справкой.
Авиакомпании позволят купить билет на малолетнего гражданина даже при сопровождении третьего лица, только если ему исполнилось пять лет.
Разрешение на ребенка на выезд за границу оформляется у нотариуса. При оформлении потребуются следующие документы:
- Паспорт либо свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- Данные сопроводителей;
- Паспорта попечителей.
При этом опекуну или попечителю потребуются справки, подтверждающие родство либо опекунство. Форму или образец документа можно найти на официальных порталах госорганов.
Путешествия с несовершеннолетними
В некоторых ситуациях получение такой бумаги затруднено или невозможно. Например, при отсутствии второго попечителя по причине смерти или воспитании чада матерью-одиночкой получение подписи, очевидно, нереализуемо. Обычно проблема решается предоставлением дополнительных документов, но существует возможность, что придется решать вопрос через суд.
Если в семье есть только один попечитель (мать или отец), ситуация разрешается предоставлением справок:
- При смерти второго необходимо предоставить свидетельство о смерти;
- Когда второй опекун разыскивается (в том числе ввиду пропажи, а не по судебным причинам), нужно получить официальную справку от МВД и предоставить ее миграционным службам;
- Если второй опекун не принимает материального или иного участия в воспитании, возможно через суд оформить лишение родительских прав и предоставить справку об этом.
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию – Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей – если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
Если контактов между родителями нет и получить разрешение на выезд затруднительно, то сначала надо проверить в ФМС, как упоминалось выше, не поступало ли заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». И если все в порядке – можно ехать в популярные безвизовые страны:
10 стран для отдыха с ребенком без разрешения на выезд за границу от второго родителя
Стран, для въезда с ребенком БЕЗ разрешения от второго родителя на выезд ребенка за границу – конечно же гораздо больше. Почти все безвизовые страны, являются таковыми. )
Выезд за границу с ребенком
Основной нормативной базой, регламентирующей выезд ребенка за границу, является статья 20 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», определяющая, кроме всего, подобные моменты:
- до какого возраста требуется разрешение на выезд ребенка за границу;
- какого пакета бумаг требует выезд на постоянное место жительства за границу;
- для чего необходимо иметь согласие;
- как при необходимости покинуть страну, если имеется несогласие второго родителя.
Действующее законодательство периодически изменяется, появляются новые правила, и перед тем, как непосредственно выезжать необходимо обладать достоверной информацией о том, какие необходимы бумаги чтобы реализовать вывоз ребенка до 18 лет.
Надо понимать, если у вас не будет нужных документов на согласие, а они предусмотрены, вы рискуете потерять потраченные деньги и вообще отказаться от поездки. Если же вы оформите нотариальное согласие, которое не требуется, то это будет лишняя трата денег на документ, который не пригодится.
Кроме того, все действующие положения закона касаются исключительно момента, когда вы выезжаете из государства, а положение про согласие на ребенка (его въезд уже в другую страну) может вполне иметь совершенно другой порядок.
По этому поводу лучше всегда уточнять о действующих нормах той территории, какую вы собираетесь посетить.
Выезд ребенка за границу, когда он имеет отличающиеся фамилии с сопровождающим отцом или мамой (к примеру, отправляется в поездку с матерью, а супруг, на фамилию которого он записан, с ними не едет) рекомендовано осуществлять при наличии свидетельства о рождении или как минимум с его копией (конечно же заверенной).
Данная ситуация касается даже тех случаев, когда несовершеннолетний имеет загран. паспорт – возможно, сотрудники пограничных служб пожелают удостовериться, что сопровождающая его личность является непосредственно отцом или матерью.
Вывоз ребенка в подобные государства, как Белоруссия, Казахстан и Армения возможен к осуществлению лишь по свидетельству о рождении, если имеется документальное основание присутствия гражданства России (штамп в самом свидетельстве или же обособленный вкладыш).
Для отъезда дочери или сына за пределы РФ, если его сопровождают мать с отцом (без разницы, осуществляется ли выезд младенца или уже практически достигшего совершеннолетия), необходим будет минимальный пакет документов:
- загран. паспорт несовершеннолетнего (если мама или папа не имеет паспорта старого образца, куда он вписан);
- свидетельство о рождении или его подтвержденная копия (опять же зависит от требований той страны, куда семья в полном составе собирается выехать);
- виза на посещение страны (данное положение определяется внутренними законами государств и правилами их посещения гражданами РФ – данный факт можно уточнить в посольстве конкретной страны).
На практике часто возникают ситуации, когда ребенок покидает РФ с одним из родителей.
В таком случае, естественно возникает вопрос – нужно ли разрешение одного из родителей на выезд ребенка за границу?
В настоящее время существовавшие ранее правила изменились и теперь при осуществлении поездки только с матерью или отцом разрешение другого не требуется. Кроме того, бытует ошибочное мнение, что если родители в разводе, при подобной ситуации порядок отъезда из РФ может меняться – на практике данный факт также не требует отдельного разрешения.
Сразу стоит отметить, что возможно при оформлении визы потребуется согласие, которое обязательно заверяет нотариус, кроме того, некоторые государства указывают, чтобы отдельно был оформлен образец на английском языке и также заверен. В таком случае кроме документов, которые необходимы ребенку при пересечении границы с матерью и отцом понадобится еще и разрешение.
При ответе на вопрос – нужна ли доверенность на выезд ребенка за границу с одним из родителей существует также некоторая особенность.
В том случае, если законодательством и нормами страны, в которую направляется ребенок, потребуется разрешение родителей (одного из них), то такое правило действует без ограничения для всех детей, какие не достигли 18 лет.
Бывают подобные жизненные ситуации, что получить согласие второго родителя не представляется возможности (отсутствует с ним связь, плохие отношения, он просто без объяснения поводов и причин не хочет писать и заверять свое согласие), выход из осуществление поездки именно в те страны, которые не предполагают оформления такой бумаги;
- получение подобного согласия путем обжалования в суде, тогда придется либо установить факт, что отец или мать является без вести пропавшим или же необходимо обосновать в судебной инстанции необходимость пересечения границы (то есть пользу несовершеннолетнему от поездки – лечение, обучение и т.д.).
Стоит отметить, что стоимость оформления согласия (а оно должно обязательно быть подтвержденным действующим нотариусом) значительно не отличается и составляет около 1 тысячи рублей.
Подробнее о подготовке документов для выезда ребенка за границу с одним родителем смотрите в видео.
Правила пересечения границы с детьми
Многих интересует такой вопрос – возможен ли самостоятельный выезд ребенка за границу без сопровождения родителей?
В действующем законе нет четких указаний по поводу самостоятельного выезда детей за пределы страны. В подобной ситуации можно руководствоваться правилами международных перевозок, имеющих следующие пункты:
- дети до 2 лет могут путешествовать только с кем-либо из взрослых;
- от 2 до 12 лет существует возможность отправлять детей самих, но исключительно под наблюдением перевозчика (на то оформляется отдельное разрешение и, в основном, компании-перевозчики соглашаются на подобное для детей от 5 лет);
- после 12 лет сопровождение детей не требуется – они могут покидать страну самостоятельно, но при наличии разрешения на то матери и отца.
Выезд на постоянное место жительства для детей имеет следующие порядки:
- если дочь или сына сопровождают мать и отец, тогда никаких отдельных документов, кроме свидетельства и загран. паспорта (в отдельные государства) не потребуется;
- если с несовершеннолетним направляется только один из родителей, в зависимости от порядков страны, куда они направляются, может быть необходимо согласие второго. Кроме того, в определенных случаях, отдельно установленных законом, необходимо также отдельное разрешение государственных органов опеки.
1. Разделим два понятия: выезд из России и въезд в страну пребывания.
Правила выезда ребенка за пределы РФ и въезда его в другую страну, это совершенно разные вещи и регулируются они разными законами разных государств. Это важно понимать!
Если рассматривать вопрос в целом, то нужно знать законы обоих государств: государства из которого вы выезжаете (в нашем случае Россия) и государства, куда вы едете. Эта статья рассматривает только первую часть этого вопроса – выезд из РФ.
2. Ребенок — это несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (то есть моложе 18 лет).
3. Родители — мама и папа ребенка (бабушки, сестры, тети и дяди – не подходят). Правами родителей обладают также опекуны или попечители ребенка, официально оформившие родительские права.
Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России.
Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Попробуем с ним разобраться.
В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя, если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.
Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:
- Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
- Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
- Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
- Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.
В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.
Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.